一、从严要求,依法履职。全面规范行政行为,严格依据建设法律法规办事。认真清理收费许可项目,按照精简后保留的22项行政审批事项履行行政审批,并进驻县政务中心进行办理,全年办理行政审批540件,收取各项行政收费4741902.33元(其中垃圾代运和处置费3077513.33元,房产登记费896100元,其他行政收费768289元)。查处违法违规行为30起,处罚金额26650元。全年完成建筑业产值13.34亿元。全年办理施工许可证58份,完成工程项目招投标66项,总投资6.58亿元,通过招投标为建设单位节约投资435.44万元。招标率和公开招标率均达到100%。赢得较好的经济效益和社会效益。进一步制定相应的工作制度,公开收费项目和标准,强化收费监管,杜绝违规收费行为。
二、以人为本,优化服务。全面提升城建系统干部职工素质,特别是开展群众路线教育活动以来,紧扣“民心”党建,“服务型”部门建设,打造人民满意部门。使干部职工取得两个“明显增强”,一是服务意识明显增强。各部门结合工作实际主动对接,上门服务,开辟“绿色通道”,全面落实一次性告知、限时办结等制度。进一步优化审批流程,缩短办结时限,努力提高行政审批效率。二是行业管理明显增强。做到规范管理、精细管理。增强服务群众的能力和水平,着眼为民、利民、便民,切实解决好民生和群众利益的实事。2014年,着力解决城市脏、乱、差、堵等问题,打造以东风路为主的“一路两节点”人居环境提升示范工程,共改造人行道2700平方米,绿化改造1.5万平方米,新建燃气管网1000余米,铺设路灯管线2400余米,新建路灯110杆990盏,拆临拆违25户约1000平方米,建筑立面改造10万余平方米,圆满完成了人居环境提升任务。
进一步强化城市管理,建立片区管理责任制,采取网格化管理模式,综合整治乱停乱放、乱搭乱建、乱丢乱倒、乱占乱摆行为,规范生产经营秩序。清除拆除小广告和户外不规范广告8万余平方米,拆除违章临时建筑5万余平方米,纠正乱停乱放车辆5000余次,查堵畜力车进城300余辆,清理店外摊、流动摊点4900余个,查处无覆盖运输砂石料车辆2000余辆。
三、创新思路,提高效率。全年全面组织和督促实施重点项目20个,建成区面积年增长0.89平方公里达10.68平方公里,城镇化率年增长2.1个百分点达45.3%,完成城乡建设固定资产投资43.87亿元,同比增长20%。城乡建设得到快速发展主要体现在以下三个方面:
(一)夯实一个基础。集中力量新建设东风南路、太昌路、汇宝路西段、太和山片区进场道路;改造拓宽提升东风北路、龙华东路、西正街等道路。维修了九龙北路、望海路、天生路、文昌路、西正街等21条城市主干道和背街小巷,维修硬化路面3.1万平方米。完善望海小学周边和安置区基础设施,建成内部道路17条,建设排水管网2000余米,彻底解决片区多年排水不畅和出行不便的难题。新建设城南片区三条排水主通道污水管网2.4千米。进一步清除全城雨污管道淤泥4020立方米,更换城市道路井盖300余套,安装路灯566杆6326盏。
(二)突出两个重点。一是有序推进城市重点项目建设。加快西河综合治理项目建设。先后完成西河综合治理项目实施方案、可行性研究报告、防洪影响评价、周边路网设计等方案。6月1日启动拆迁,已签订拆迁安置协议580户,拆除406户。9月30日启动主湖面及环湖路网建设,环湖道路路基已完成50%,各项工作顺利推进。同时,为满足沪昆客专2016年运营需要,积极做好沪昆客专沾益片区开发建设的相关工作;为增强城市竞争力,深入推进纳入全省首批150个重点城市综合体名录的恒江七彩城项目建设,前期工作已基本就绪。
二是扎实开展创建工作。以“四城联创”为载体,积极开展市容市貌、环境卫生和园林绿化等整治工作。
全面开展创建卫生城市工作。进一步理顺环境卫生管理体制,落实环卫一体化管理制度。做好全城环境卫生监督管理、垃圾处理、城区主干道清扫保洁及垃圾处理费收缴工作。全年新建4座垃圾中转站,新改建16座公厕,均达到国家二类标准,配置30辆环卫专用车辆、1268个垃圾箱体和果皮箱投入城市净化工作。进一步加强日常保洁,确保建成区50余条街路、122万平方米的清扫区域干净整洁。同时对珠江源大道、龙华大道等13处城市主干道两侧的空地实施围挡,采取“三个统一” 标准:统一设计风貌、统一建筑材质、统一封闭高度进行封闭围挡。实施围挡2418米,并在墙体上做了创卫、人文、人居环境提升等宣传画面。为营造人人尊重环卫、支持环卫的良好氛围,得到社会各界的支持,将每年10月26日设立为沾益环卫工人节,今年举办了首个沾益环卫工人节系列活动。
有效推进创建园林县城工作。加大城区绿化美化工作力度,积极增加城市绿量,不断丰富绿化景观。2014年新增街道绿地3万平方米,改造绿地6万平方米。及时对死亡苗木进行补植,实施了12条道路行道树补植补栽和林荫路改造工作,共补植乔木378株、灌木11万余株。同时对珠江源大道、龙华大道、五线谱等重点地段进行绿化提升改造,新实施太昌路(珠江源大道至盘江路段)绿化建设,栽植乔木600株、小灌木15.8万株,绿化面积5200平方米。
(三)抓住三个关键。一是为房地产业健康发展保驾护航,进一步带动经济社会发展。今年促动开发建设房地产项目11个总建筑面积136.13万平方米,总投资25.69亿元。全年房屋销售备案总套数2259套,销售备案房屋总金额11.96亿元,销售备案面积22.55万平方米。通过各项有力的措施,保持房地产业持续健康发展。
二是切实抓好民生工程。把保障性住房建设抓实抓好。续建2013年500套公租房,建筑面积24478平方米。其中政府统建20658.42平方米416套,委托代建3819.58平方米84套。政府统建公租房目前主体已断水,正在进行室内外装修。委托代建公租房大部分项目点正在进行主体建设及室内外装修。大力投入棚户区改造,2014年向中央争取了1500户的城市棚户区改造项目,该项目具体实施纳入西河片区综合治理工程,目前正在进行片区范围内的拆迁工作。同时,做实做优农村危房改造工作,较好的实施了800户农村危房改造,真正成为一项得民心、顺民意的工程,逐步解决农村群众居住困难问题。
三是抓好小集镇建设。因地制宜的做好市级重点小城镇建设,重点抓好白水市级重点小城镇建设,已通过县级初验。建设中整合各类项目资金3.96亿元,基本建成一个“功能完善、人居最佳、产业最强”的特色小城镇。同时积极开展乡村清洁工程,对金龙、花山街道办事处先行试点,在起得成功经验的基础上进一步推广实施。着手开展了农村危房现状和农村环境信息“两项调查”,为农村建设发展奠定基础。
四、多措并举,信息公开。全面实施服务窗口工作人员、办事程序、服务项目、服务方式、服务承诺、监督手段等公开制度。县住建局以云南省政府信息公开门户网站、沾益县政府门户网站和党务政务公开栏为信息公开的主渠道,及时公开发布有关政府信息。全年上网主动公开的政府信息172条。工作类信息92条,党建工作信息23条,党风廉政建设信息18条,招投标信息61条,编发《沾益住建》信息23期,公开发布信息86条。保证信息公布的时效性、完整性和真实性。
五、健全制度,勤政廉政。从班子成员自身做起,带头严格遵守纪律,做到严以律己,清政廉洁、克己奉公。建立健全民主决策机制和工作落实机制,健全窗口单位、服务行业履职尽责的相关制度。设立20余个工作意见箱和监督举报电话,增强工作的透明度,确保权力在阳光下运行。强化内部监督管理,定期不定期开展纠风抽查,严肃处理涉及顶风违纪的行为。同时,积极开展主题活动和廉政教育,打造出一支清正廉洁、作风优良的城建队伍,营造风清气正、廉洁办事的大好氛围。
在城市建设管理取得较好成绩的同时,还存在城市基础设施薄弱,城市承载功能差,城市建设融资方式少、总量小等不足和困难问题。县住建局将求真务实、锐意进取,在提升城市品位和对外形象上采取新突破,使城市建设管理更好的服务于市民、服务于经济社会发展,努力建设珠江源大城市北城新区。