第一条

为了加强本市境内长江河道采砂管理和监督检查，维护长江河势稳定，保障防洪和通航安全，根据《长江河道采砂管理条例》（以下简称《条例》）和《湖北省长江河道采砂管理实施办法》（以下简称《实施办法》）的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条

在本市境内长江河道从事采砂及其管理活动，应当遵守本办法。

第三条

长江采砂管理实行市人民政府行政首长负责制。市人民政府水行政主管部门具体负责本行政区域内长江采砂管理和监督检查工作，沿江各乡镇人民政府（含城区办事处、管理区委员会）应当加强对本行政区域内长江采砂活动的协调、管理工作。

第四条

公安部门负责长江水上治安管理工作，维护长江水上治安秩序，对违反治安管理规定，拒绝、阻碍长江采砂监督检查人员依法执行公务的行为实施治安管理处罚；依法打击长江采砂活动中的犯罪行为。

长江航务和长江海事机构负责《条例》规定的管理工作。

第五条

市人民政府水行政主管部门根据国家制定的长江采砂规划，在上级水行政主管部门的组织、指导、协调下，负责本市境内长江采砂规划方案的具体实施工作。

第六条

长江采砂实行许可制度。从事长江采砂活动的单位和个人申领长江河道采砂许可证，应当向市人民政府水行政主管部门提出申请，符合审批发证条件的，应当填写《长江河道采砂许可申请书》，市人民政府水行政主管部门签署意见后报市人民政府行政首长审批。

在长江内从事采砂活动必须先取得长江采砂许可，方可在本市招投标中心按照投标管理办法公开投标。

第七条

符合下列条件的，市人民政府水行政主管部门审批发放长江河道采砂许可证：

（一）符合长江采砂规划确定的可采区和可采期的要求；

（二）符合年度采砂控制总量的要求；

（三）具备平缓移动的作业方式；

（四）符合采砂船只数量的控制要求；

（五）采砂船舶、船员证书齐全并按规定标明船名、船号；

（六）有符合要求的采砂设备和相关的采砂技术人员；

（七）采砂船舶装配有定位测量设备；

（八）没有非法采砂等不良记录。

第八条

在本市境内从事长江采砂的单位和个人应当按照长江河道采砂许可证的规定进行开采。禁止伪造、涂改、买卖、出租、出借或者以其他方式转让长江河道采砂许可证。

第九条

为保障航道畅通和航行安全，采砂作业应当服从通航要求，并设立明显标志。因河势变化和防洪安全的需要，市人民政府水行政主管部门可以采取临时处置措施，中止采砂活动，采砂单位和个人必须服从。

第十条

长江所采砂石应当按照上级水行政主管部门的要求处理，不得用于经营活动。

第十一条

本市境内从事长江采砂的单位和个人应向市水行政主管部门缴纳长江河道砂石资源费，不再缴纳河道采砂管理费和矿产资源补偿费。长江河道砂石资源费征收、使用和管理办法按照国家有关部门的规定执行。

第十二条

市人民政府水行政主管部门应当对长江采砂规划实施情况和违反本办法的行为加强监督检查并依法进行查处。长江采砂监督检查人员应当忠于职守，秉公执法。在履行监督检查职责时，应当向被检查单位或者个人出示执法证件。从事长江采砂活动的单位和个人对长江采砂监督检查人员的监督检查工作应当给予配合，不得拒绝或者阻碍长江采砂监督检查人员依法执行公务。

第十三条

有下列行为之一的，对主要负责人和直接责任人员依法给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任：

（一）不执行已经批准的长江采砂规划、擅自修改长江采砂规划或者违反长江采砂规划批准采砂的；

（二）不按照规定审批发放长江河道采砂许可证或者其他批准文件的；

（三）不履行本办法规定的监督检查职责，造成长江采砂秩序混乱或者造成重大责任事故的；

（四）在长江河道采砂管理中不按照规定的项目、范围和标准征收长江河道砂石资源费的；

（五）截留、挪用长江河道砂石资源费的。

第十四条

违反本办法规定，《条例》、《实施办法》已作出处罚规定的，依照其规定给予处罚。

第十五条

运砂船舶在采砂地点装运非法采砂船舶所采砂石，属于与非法采砂船舶共同实施非法采砂行为，视同非法采砂船舶，由市人民政府水行政主管部门依据职权，依照《条例》的规定处罚。