筹建及初期工程概况：民国二十九年（1940）春，陕西省水利局派泾（惠）洛（惠）工程局房宝德、黄朝建等来县勘察。民国三十年（1941）8月底勘察设计结束，因资金问题未动工。民国三十二年（1943）春陕西省政府批准省水利局向农民银行贷款修建。2月1日涝惠渠工程处在县城西街关帝庙成立。6月3日动工，陕西省水利局先后派郑耀西、张恩奎、王明鉴负责。民国三十六年（1947）8月15日完工，9月在土门子拦水坝处举行放水典礼。同年12月3日国民党陕西省政府、中国农民银行、省水利局派员进行了验收，省审计处监验。工程总造价5.63亿元。拦水坝设于西涝峪口，长31.7米，高1.2米，分河东、河西两条渠引水。东干渠设计长18.5公里，经石井村、潘家堡、赵家堡、马营、罗什、县城东关、韩村，至宁羌附近入涝河。在县城东关设分水闸,开一支渠,长4.3公里,经郭村至石佛寺退入蚰蜒河。渠首有宽1.5米、高1.3米进水闸两个，冲刷闸1个。闸门后为长430米、高宽各2米的隧洞，隧洞后400米为石砌渠，再向下全部为土渠，设计引水流量每秒2立方米，灌溉8万亩。西干渠原设计经新城、上涧子至水磨头，长3.5公里。后因资金不足，仅在渠首打隧洞25米，出洞后即与老引水渠相连接。西干渠进水闸高宽各1米，设计流量每秒1立方米，灌溉2万亩，东西渠设计共灌溉10万亩。

沿渠修跌水47座，桥27座，涵洞2个，斗门14个，退水、分水闸3个，共征地541.2亩。材料由工程处采购，施工实行分项招标。

东干渠至民国三十六年（1947）12月3日验收时，实际修通15.5公里，至县北韩村附近，因水流不够，实灌溉约3万亩。民国三十七至民国三十八年（1948—1949）继续进行渠道建设，到1949年9月底，东西灌区干支渠共22.15公里，斗渠也进一步完善。

1947年9月通水后，11月成立涝惠渠管理局，隶属省水利局。建国后机构未变，隶属省水利厅。1958年6月改归县水利局管理，1959年8月成立户县涝惠渠管理处，管理此工程。