湖南省经济建设投资公司推行资本金制度，明晰产权。资本金制度的建立，对保护投资者合法权益十分有利，新建项目由于没有历史遗留问题，合资各方权益关系比较清晰。由在建工程改制组建有限责任公司，界定产权则需合资各方充分协商。比如，我公司与电力局、华中网局组建的五凌水电开发公司，原受制于电力部门政企不分，我公司参股地位（该公司注册资本金10.3亿元，我公司只占32%的比例）、债权关系一直没有得到很好理顺。我们抓住五凌公司主要投资项目五强溪水电站即将竣工，决算在即的机遇，与电力局、华中网局协商后，将湖南省及有关部门历年对五强溪投入进行了一次认真的清理，调整原来偏低的利率，实现了同股同利、同资同息，仅此一项，我公司增加债权1亿多元。

从1993年8月以来，湖南省人民政府先后发布通知，委托湖南省经济建设投资公司作为省投资业主及产权代表，对湘潭聚脂项目、湘潭新电厂、张家界机场、岳阳乙内酰胺、石长铁路和帘子布合资项目、益阳电厂、五强溪水电站和凌津滩水电站。华能岳阳电厂等项目的建设、生产及多元化经营实施全过程的管理。

湖南省建设投资公司入主金果实业。7月2日，金果实业公告，金果实业法人股股东湖南省金通投资咨询有限公司将其所持750万股股权中的650万股，湖南省国际信托投资公司将其所持的100万股股权，全部转让给湖南省经济建设投资公司。6月初，湖南省经济建设投资公司已受让了6家单位所持的金果实业法人股803.28万股。持股数上升为1219.12万股，持股比例为11.72%，成为第二大股东。本次再次增持股份，持股数至1969.12万股，持股比例增至18.93%，成为金果实业第一大股东。

99年4月5日，为实现基建投资型向经营效益型的转变，湖南省经济建设投资公司正式成立湖南省地方电力资产经营有限责任公司（简称电力资产公司）。注册资本5000万元。湖南省经济建设投资公司占有该公司96%的股权，另一股东是省经济建设物资有限公司。设立电力资产公司是我公司明晰产权、盘活存量资产的重大举措。

省经济建设投资公司在省内电力项目上已投入了巨额资金，形成了70多亿元的电力资产。仅在华能岳阳电厂（装机2X36万千瓦，总投资27亿元）、石门电厂（装机2X30万千瓦，总投资23．766亿元），就拥有45%和38%的股权。电力资产公司成立后，主要致力于规范华能岳阳电厂、石门电厂的产权关系；在此基础上，进行股权置换，促使我公司对几家大型火电、水电企业控股经营，为开展资本运营，滚动开发省内有效电力资源创造条件。

目前，国家有关部门要求厂网分开工作要在今年全面展开，用两年时间实现电网与所属电厂在体制和管理上的分离，再用两年的时间完成发电企业的重组，建成规范的发电竞争主体；取消电网经营企业对独立发电企业的代管，发电企业的管理方式由投资者自己决定；重组后的多个发电公司应由不同的投资主体分别控制；电网经营企业所属的独立发电公司要通过产权出售、产权置换、资产重组等措施，逐步改造成股份公司；重组后的电网经营企业不得在本地电网拥有独立发电公司。(摘自《湖南投资简报》1999.2期)

至98年底，湖南投资公司资产超百亿。湖南省经济建设投资公司克服特大洪涝灾害，克服政策性基金萎缩带来的诸多不利影响，在极端困难的条件下，公司切实贯彻省委、省政府的指示精神，按照省计委的要求，为实施湖南省“扩大投资，启动内需，促进经济发展”的战略部署，艰苦创业，团结拼搏，取得了一定的成绩。至1998年底，公司总资产突破了百亿元大关，达到106.8亿元，其中净资产102亿元。公司负债率为4.5%。全年为省各类重点建设项目筹资8.8亿元，实现利润1.05亿元。

公司99年主要工作设想：1.建好现有项目。2.进一步明确五凌公司、华中特种水泥厂等项目的产权，规范石门、湘潭、华能岳阳电厂的体制。3.做好金果实业的配股工作，为省重点基础设施筹集更多的资金。4.搞好投资回收工作。5.请求省政府解决邮电基金、民航基金的问题，继续探索产业投资基金的设立工作。6.建立健全公司的监督、约束、激励机制，实施全员劳动合同制，进一步调动全员的积极性和创造性。7.帮助全资子公司、控股子公司建立健全各项规章制度，促使它们发展壮大。

湖南省经济建设投资公司推行现代企业制度。

构筑完善的法人治理结构，保证控股公司贯彻投资者的意图。

我公司自成立以来先后组建了湖南金迪化纤有限责任公司（简称金迪化纤）、湖南芷江蟒塘溪水利水电开发有限责任公司（蟒塘溪）、湖南巫水流域水利水电开发有限责任公司（巫水公司），收购了衡阳市金果农工商实业股份有限公司（深市0072，金果实业）。这些公司都由我公司控股，都按照《公司法》和现代企业制度的要求，相应成立了或改选了股东会、董事会、监事会。总经理由董事会选聘。经过规范的运作，这几家控股公司已形成了股东会、董事会决策、监事会监督、经营者执行的三权分立、相互制衡、责权利明确的法人治理结构。

通过董事会、监事会，投资公司的决策和投资意图在控股公司得到贯彻执行。1997年7月，蟒塘溪组建公司时，我们希望这个项目“起点高，步子稳，管理严，机制活”，并按此作工作。一年多的实践证明，这家公司按董事会的决策办事，采用了灵活的用人机制，招聘了高素质的员工，严格控制了人员数量，在工程建设中执行了招标投标制度、工程监理制度、合同管理制，效果明显。现在，这家公司负责开发的蟒塘溪水电站（投资额5.3亿元，装机容量6万千瓦，建设工期约三年）真正做到了机制新，管理严，效率高。例如定员15人，为传统模式的二十分之一。工程管理在全省同类项目建设中，处于先进水平。1998年，蟒塘溪水电站提前实现一期围堰截流，不仅节约了投资，而且为今年安全渡汛和明年第一台机组上网发电创造了有利条件。上市公司的情形也是如此。去年下半年，公司成为金果实业的第一大股东后，经过调查，发现了一些问题，通过董事会要求，金果实业进行大刀阔斧的改革。金果实业执行董事会的决策，将原有的22个分支机构一次性撤并为11个，降低了经营成本，提高了赢利水平，创造条件更好地回报投资者。

湖南省经济建设投资公司建立科学的企业管理制度。

建立严格的责任体系，调动管理者的积极性，形成科学的企业管理制度。

投资公司对一个项目投资的目的是获得回报，促进经济发展，保证国有资产能够保值增值。对于公司制定考核指标体系，明确责权利，强化约束机制就是要把国有资产保值增值的目标落到实处。去年5月份，我们制定了《湖南省经济建设投资公司关于对子公司管理的暂行规定》。这个《暂行规定》确定了子公司每年必须达到的资本金利润率、资本收益率、净资产收益率以及奖惩措施。这些量化的指标，考虑了控股公司在建设期和生产期的不同情况，具有可操作性，执行后基本能达到预期的目的。例如，金迪化纤通过董事会决议，将考核指标分解，责任到人，实行网络管理，在l998年完成投资5.4亿元，占全年投资计划的103%，主要工程形象进度、工程质量、安全生产、综合管理等方面也达到了要求，为今年3月25日联动试车一次性成功，奠定了有利的条件。现在，金迪化纤产销两旺，整个企业呈现出蒸蒸日上的势头。

在控股公司建立激励机制。控股公司主要经营者完成考核目标后，董事会视不同悄况对经营者给予奖励。通过采取必要的激励措施，控股公司主要经营者的积极性被调动起来，主动地、合理地减少支出，直接融资降低我公司的资金压力。去年，金迪化纤、蟒塘溪自主发行0．5亿元和0．6亿元的企业债券，降低了控股方的经营成本。金迪化纤还主动争取优惠政策，减免5000万元的设备进口关税。

积极倡导在控股公司建立科学的管理制度，提高项目的赢利水平。科学的管理制度是现代企业制度的重要内容。在其他生产要素确定的前提下，企业管理水平的高低决定赢利水平的高低。我们在控股公司建立科学的管理制度的主要措施是，关键岗位的人员通过董事会聘任和赋予经营者充分的自主权。如，金迪化纤、蟒塘溪、巫水公司的总经理由我公司推荐总部的人员，通过董事会聘任来确定，金迪化纤、蟒塘溪、金果实业财务部门负责人的确定也参照这个程序。这种做法的好处是控股公司的经营者能发挥核心作用，对董事会充分负责，确保投资者的合法权益不受损害。投资公司被赋予自主权之后，发挥积极性和创造性，根据企业的建设、生产、经营和市场特点，合理地设置机构，自主决定用工制度、工资制度和规范财务管理，从各个方面提高赢利能力。金迪化纤在人、财、物和市场营销方面的管理具有一定的科学性，体现了现代企业制度的特点。同全国其它5家6万吨聚酯切片工程相比，位于湘谭市的金迪化纤只有59O人，人数是同规模企业的四分之一到五分之一。绝大部分员工有中专以上文化程度，上岗前受到了技术培训，可以说是人少、年轻、素质高、效率高；全员实行劳动合同制，员工的工资在当地处于中上水平，各个岗位是从人力资源学的角度来设置的：在起步阶段就避免了人浮干事、包袱沉重的矛盾。在财务管理方面，金迪化纤在执行法律法规的基础上，有针对性地制定了建设期、试产期、正式生产期的财务管理办法，效果明显。1998年，金迪化纤通过内部“三级网络审核”和社会审计，在工程预决算中降低造价2000万元。在物资管理方面，金迪化纤也是有章有法，有严格的物资采购、供应、领用制度，做到帐帐相符，帐物相符，物尽其用，避免了浪费。在市场营销方面，金迪化纤动手早，行动快，抓住了关键。这家企业在试产前的15个月，就组建了市场开拓机构，在全国范围内进行调研和市场分析，制定营销方案，争取客户。现在，金迪化纤的聚酯切片供不应求。今年计划只能生产4.1万吨聚酯切片，目前已签订5.6万吨订单，正实施现款现货的交易制度。