潢川县文化娱乐场所专项整治工作方案

（2011年11月22日）

一、指导思想

以党的十七届六中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实上级关于文化娱乐场所管理的政策规定，深入开展娱乐场所清理整治，着力解决存在的突出问题，完善各项管理措施，规范文化娱乐市场经营管理秩序，构建良好的文化生活环境。

二、工作目标

集中时间、集中精力，强力开展专项整治活动，关停取缔无证经营、证照不全经营、违法经营的文化娱乐场所，规范整改经营管理不完善的文化娱乐场所，推动文化娱乐市场规范、有序发展。

三、整治范围

全县范围内歌舞厅、卡拉OK厅、夜总会等歌舞娱乐场所；设有电子游戏机、游艺机等的游艺娱乐场所；其他兼营娱乐项目的场所，如宾馆、酒吧、茶座、咖啡厅等；互联网上网服务营业场所、网吧等。

四、工作措施

（一）严厉打击无证（照）娱乐场所违法违规经营行为，坚决依法取缔无证（照）经营活动。

（二）严查文化娱乐场所的消防安全设施，消除安全隐患。

（三）严查文化娱乐场所的违法违规经营行为，整治娱乐场所超时营业和违规接纳未成年人等问题。

（四）加强校园周边环境的治理。对校园周边的娱乐场所进行彻底清查，禁止在学校周围开办娱乐场所，不符合要求的场所给予限期整改，不按要求整改的，依法进行严处。

五、职责分工

文化主管部门要加强对娱乐场所日常经营活动的监管。严肃查处无证（照）经营的娱乐场所，超过限定时间、超出核定消费者人数经营的娱乐场所，接纳未成年人进入的歌舞娱乐场所和非法定节假日向未成年人开放的电子游戏场所。严肃查处无证经营网吧，对有证网吧认真执行网吧零点下线、实名上网等管理规定。

公安部门要强化对娱乐场所的治安管理。加大对娱乐场所监督检查力度和违法犯罪活动的打击力度。

消防部门要认真履行娱乐场所消防监督执法职责。加大对娱乐场所消防监督检查力度，对存在火灾隐患的场所，要依法责令限期整改，对严重威胁公共安全的坚决依法责令停止使用。

安监部门要对文化娱乐场所依法履行安全生产监督管理职责，对违规违法的行为要加大责令限期改正，停产停业整顿等处罚力度。

工商行政管理部门对无证（照）娱乐场所经营行为，要依法查处取缔。对没有取得相关许可证和批准文件的娱乐场所经营行为，要及时移交相关部门查处。

六、工作步骤

（一）全面排查。各相关部门要制定专项整治实施方案，召开专题会议进行动员部署，组织人员对辖区内娱乐场所进行细致的调查摸排，梳理出重点场所和突出问题，在此基础上确定工作重点，为集中整治做好准备。

（二）集中整治。针对突出问题，采取普遍检查与重点整治相结合的办法，坚决取缔无证照经营场所，严厉打击娱乐场所违法违规经营行为。对城乡分类进行整治，以城市为重点，组织文化、公安、工商、消防、安监等部门执法人员，组成专项整治工作组，实施联合执法，对城乡文化娱乐市场存在的问题依法处理到位。

（三）规范管理。通过集中整治，查找管理方面的薄弱环节和漏洞，健全各项规章制度，落实责任，建立完善长效机制，巩固整治成果。

七、工作要求

（一）要营造氛围。各相关部门要通过多种形式，向社会广泛宣传开展此次专项整治工作的重要意义；各乡镇、办事处在辖区内，广泛进行宣传，做到家喻户晓；县电视台、政府网站等新闻媒体要及时报道专项整治工作的阶段性成果，增强群众的参与意识。

（二）要齐抓共管。文化、公安、工商、消防、安监等部门要充分认识此次专项整治工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，按照统一部署，迅速行动，把专项整治工作组织好、开展好。要推进联合执法活动，各部门要相互支持、相互配合，对娱乐场所违法违规行为实施有效打击。

（三）要严格执法。文化、公安、工商、消防、安监等部门要认真履行职责，严格执法，对存在违法经营活动等问题的文化娱乐场所依法进行处罚，对查获的违法人员坚决依法追究责任，绝不姑息，确保治理整顿工作顺利开展。在整治行动中要切实规范执法行为，提高办案质量，增强执法效果。

（四）要强化督查。县政府督查室要对专项整治行动进行全面督查，全方位进行跟踪，发现存在的问题和不足，并将督查结果进行通报。各单位要立足各自职能，认真开展专项整治，及时研究解决专项治理工作的困难和问题，务求取得实实在在的效果。

八、组织领导

县政府成立文化娱乐场所整治活动领导小组，县政府分管领导担任组长，文化、工商、公安、消防、安监等相关部门负责人担任成员，领导小组下设城区组、乡镇组及督查组，抽调相关部门人员参与，负责城乡文化娱乐场所的专项整治工作。