2011年潢川县输配电线路通道治理工作

实 施 方 案

电力设施是加快经济发展的主要资源，是维护公共安全的保障。自上而下高度重视电力设施保护工作，多次召开有关工作会议和下发文件，要求必须重视电力设施保护工作，全力维护电网安全运行。近年来，我县在电力线路维护方面取得显著成效，但由于电力线路保护区内违章植树、违章建筑、违章施工等现象没有得到根本治理，给电力安全带来隐患，已多次引发电力线路跳闸，加之人为破坏、盗窃电力设施问题屡禁不止，这都严重威胁电网安全运行，给全县经济社会发展、居民生产生活带来极大危害。为有效保障电力设施及供电安全，县政府决定在全县开展输配电线路通道治理活动，结合实际，特制定如下实施方案：

一、工作目标

以科学发展观为指导，以《中华人民共和国电力法》和《电力设施保护条例》等法律、法规为依据，以电力线路通道治理和电力设施保护为主线，以提升电网可靠服务能力为目标，全面排查和源头治理电力安全隐患，严厉打击占用电力线路通道等各类非法违法行为，确保我县电力设施安全和输配电线路畅通，为全县经济又好又快发展创造良好的供用电环境。

二、活动范围和内容

（一）加强电网规划衔接。电网规划是电网建设的龙头，也是全县总体规划的一部分，二者应有机融为一体，相互支撑，资源共享。发改、电业部门要将潢川电网规划纳入潢川县国民经济和社会发展规划，在城市规划时统筹考虑电力设施建设，实行全面“接轨”，在重大项目规划建设期间，县电业局要积极参与，做好输变电架空走廊和站址的预留及保护工作，避免电网规划项目与城市规划脱节，为电网规划的实施创造有利条件。

（二）大力治理电力通道。由电业部门牵头，相关部门配合，加强保护区内施工作业的审批和行政执法，对未经批准擅自施工，或虽经批准但违章施工危害电力设施安全的，按照有关规定进行处理和处罚。在全县形成政府职能部门和供电企业密切协作、齐抓共管、共同参与、各司其职的良好局面。

（三）消除电力用户隐患。有关部门制定电力用户安全生产规程，督促电力用户消除安全用电隐患，保障客户自身安全用电和电网的安全稳定运行。

三、工作重点

（一）推动电网规划落实，确保变电站用地、线路通道、项目资金等。

（二）清除电力设施保护区内的树木、建筑物等。

（三）整治在电力设施周围进行爆破及其它可能危及电力设施安全的作业行为。

四、职责分工

输配电线路通道治理工作量大、面广，需要各乡镇、各有关部门的密切配合、各司其职、加强协作。要严格依法行政，依法治理，建立长效工作机制，防止反弹，依法做好输配电线路通道治理工作。

（一）县住房和城乡建设局负责把好规划审批和执行关。编制城市规划要结合电网发展规划，预留输变电设施的通道走廊和安全保护区域；新建和扩建项目，凡涉及电力设施安全的，必须征求电力企业的意见；加强工程建设管理，提高施工人员的电力设施保护意识，对施工现场进行动态跟踪和管理，及时处理违章施工、违法乱建等危及电网安全的行为。

（二）县公安局、县安全生产监督管理局负责依法查处危及电力设施安全的案件，加强核发特种设备安全作业证管理，加大对用户设备安全隐患和危及电力设施安全行为的安全检查力度，制定出台加强用户设备安全隐患治理的有关措施。

（三）县国土资源局负责审查办理电力设施通道和保护区域土地征（占）用手续以及涉及电力设施安全的建筑用地手续；依法查处侵占电力建设用地的违法行为。

（四）县林业局负责会同电业局做好电力设施通道、保护区域内树木修剪、砍伐的协调工作。每年植树造林时节，加大对电力线路通道内的植树管理。对影响电力设施安全运行，需要砍伐的林木，依法及时向有关单位和个人办理下发采伐许可通知。同时依据有关法律、法规，做好电力设施保护区域内有关林木地征占和涉及电力设施安全建房使用林地的审批工作。

（五）县政府督查室负责对全县输配电线路通道治理工作的督导，督促各单位、各乡（镇）落实工作职责，反馈工作进度，保障输配电线路通道治理工作有序协调推进。

（六）县公用事业管理局负责协调线路保护区内景观树木修剪，公用设施占地协调等工作。

（七）县电业局负责组织所属单位建立和完善电力设施保护工作网络，加大资金投入，落实人防技防措施，完善预警机制和应急处置预案，做好输配电线路通道内树木的清伐和违章建筑物的清理工作。

（八）各乡（镇）人民政府负责政策宣传、群众发动、组织协调。

五、方法步骤

第一阶段：准备、动员阶段（2011年6月）

（一）建立组织机构。成立由县政府领导任组长，相关职能部门主要负责人为成员单位的治理领导小组（见附件）。

（二）制定治理实施方案。有关单位对全县输配电线路通道情况进行认真调查摸底，确定工作重点，明确工作目标，细化任务，落实责任。

（三）做好宣传发动。召开全县输配电线路通道治理会议，广泛宣传开展输配电线路通道治理的目的、意义。

第二阶段：治理阶段（2011年7月至11月底）

（一）电业局组织开展输配电线路通道内树木的清伐和违章建筑物的清理登记工作，对查出的有关问题和困难梳理汇总，并及时向领导小组进行汇报。

（二）相关部门按照职责分工成立检查组，对上报的问题进行核实，及时提出处理意见和措施。

（三）领导小组根据工作情况，适时召开工作推进会，听取工作开展情况汇报，促进工作深入开展。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各乡（镇）人民政府和有关单位，切实加强对输配电线路通道治理的组织领导，健全工作机制，明确职责分工，周密安排部署，全力抓好活动的开展。凡因工作不细心、不到位、不扎实造成线路通道治理工作受阻的乡镇，将予以通报批评，并追究相关责任。

（二）确保工作实效。要进一步完善工作方案和相关制度措施，加强对输配电线路通道治理工作情况的监督、检查，及时发现问题，解决问题，沟通情况，反馈信息。要强化行政执法，严厉打击违法违规行为。

（三）加强舆论宣传。要大力宣传电力法规和保护电力通道的重要性，充分利用电视、广播、宣传车、通告、标语等形式，广泛宣传电力设施的重要性，增强群众的法律意识，营造保护电力设施人人有责的良好氛围。

（四）构建长效机制。要以输配电线路通道治理活动为契机，完善机制和措施，建立起电力设施保护的长效机制，创建良好的电力设施安全防控体系，切实保障我县电力安全和社会稳定。

附件：潢川县输配电线路通道治理领导小组名单

二〇一一年六月七日