基本建设审计是对物资企业、行政事业单位的基本建设项目建设规模、工程费用、资金来源等是否符合规定所进行的审计评价。通过审计,加强固定资产投资规模的计划管理,压缩非生产性建设,杜绝计划外工程;维护国家财经法纪,制止损失浪费,节约国家投资;纠正设计、施工等部门收费不合理的情况,维护国家和建设单位的利益。
基本建设审计的主要内容:
(一)审查建设项目《项目建议书》、《设计任务书》、《可行性研究报告》、《立项报告》、《初步设计》、《项目概算书》、《开工报告》等是否依照规定程序办理审批手续。
(二)审查建设项目是否列入部门或地方的基本建设投资计划,有无以各种名义搞计划外工程。
(三)审查基本建设投资计划执行情况,有无擅自扩大建设规模,擅自提高建筑标准的情况。
(四)审查建设项目概预算,有无预留投资缺口或多算投资,以及漏项、重项、数字不实的情况。
(五)审查施工图预算有无超过批准的设计总概算,施工单位取费标准是否合规合理,审查投资包干、招标投标工程的合同是否合规,有无“名包实不包”敞口花钱的现象。
(六)审查建设项目的投资来源是否正当,是否落实。
(七)审查实际发生的各个工程项目内容与批准的项目概预算是否相符,有无盲目采购,造成积压的现象。
(八)审查基本建设财务会计报表。审查建设资金有无转移挪用,审查应付应收帐款是否帐帐相符,库存设备材料是否帐实相符,审查应核销其他支出中器材非常损失,设备盘亏、毁损等是否真实、确切。
(九)审查已竣工项目的投资效果是否能达到预期的生产经营能力,是否能如期收回投资。
基本建设审计,政策性强,涉及面广。在审计中对建设单位要坚决按照国家规定的政策、制度,检查监督,对建设施工单位、设计部门出现的问题,要及时反映上报。