城市是以非农业活动和非农业人口为主的人类聚集地，具有占地规模大、人口数量和密度大、建筑物密集等特点。由于城市环境不同于周边其它地区的自然环境，生活在城市中的人，也因时间、地点的差异而处在不同的环境之中，这些环境对人们的生活舒适状况和身体健康时刻产生着影响 。国外提出舒适环境的标准，不仅是在居住条件上感到安全、卫生、方便，同时使人感到心情舒畅，能赏心悦目地享受到青山绿水与具有历史传统和近代化城市完美结合的环境美为此，要求有一个高效率的全面的环境管理机构，从环境保护的观点，有计划合理地利用土地、水、生物资源，创造出一个人类生存的最佳环境。城市人居环境是人类与其环境进行着最激烈的相互作用的时空存在形式。它既是一种状态，又是一种过程，是人类在特定的城市地理系统背景下，在进行居住、工作、文化、教育、卫生、娱乐、休息等活动的过程中，在城市推进的过程中所创造的人居环境。城市人居环境舒适度及其评价指标体系的建立的意义在于把握城市人居环境变化发展的机遇，为城市建设、改造和综合发展提供依据。