财税政策是国家宏观经济政策的重要组成部分，税收优惠政策作为财税政策的重要方面，是国家为了实现一定时期的政治、经济和社会发展目标，按照税法对某些纳税义务人和征税对象给予激励、支持和保护而制定实施的一种倾向性税收规定。
税收优惠属于财政范畴，是国家财政的一种“税式支出”，也是国家利用财税杠杆对经济社会运行进行有效调控的重要手段。目前，我国税收优惠政策主要呈现以下特点：一是涉及税种广，现有19个税种均有优惠规定；二是优惠方式多，不仅包括减税、免税、出口退税、优惠税率，还包括先征后返、税额抵扣、税收抵免、加速折旧、税项抵扣、投资抵免等其他方式；三是涵盖范围宽，基本覆盖了经济社会发展的主要领域；四是调控力度大，对经济社会发展的调节激励作用日益凸显。
