生产绿地占地面积较大，出于节约土地的考虑，不适宜在建成区内布置大片生产用地，通常应安排在郊区；须保证与市区有方便的交通联系，以便苗木运输；要求土壤及水源条件较好、地形变化丰富，既有利于苗木的多样化培育，又有利于苗木的生长。有些大城市花圃建设条件较好，也可以局部适当开放，以弥补公共绿地之不足。如原杭州花圃，现已改为城市花同，除供应城市所需各种花卉外，还供游人观赏，具有公园绿地性质。
在目前节约土地的情况下，应尽量利用山坡造地、围海造田、河滩地等。如湖北十堰市为第二汽车制造厂所在地，城市建设在山沟里，周围是山坡，园林苗圃用地建设在山坡上，虽然基础设施投资较多，但从节约城市用地意义上是积极的。又如上海市的原共青苗圃、三岔港苗圃，就利用开挖黄浦江淤泥造田，开辟成几百公顷的苗圃。有的还可以利用农田边缘角隅生产苗木以供城市需耍
