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电价制度改革,对电价形成机制进行改革,以优化资源配置,促进电力工业健康发展,满足全社会不断增长的电力需求。在中国,2003年7月,国务院出台《电价改革方案》,提出:改革的近期目标主要是在“厂网分开”的基础上,建立与发电环节适度竞争相适应的上网电价机制,初步建立有利于促进电网健康发展的输配电价格机制,实现销售定价与上网电价联动等;远期目标是将电价分为上网电价、输电电价、配电电价和销售电价,其中上网电价、销售电价由市场竞争形成,输电电价、配电电价由政府制定,同时建立规范、透明的电价管理制度。