电力市场组成与运营是一个发、输配、供、用电环节组成的工商大系统。根据价值链理论，其各环节的电价构成一个电价链。从电力供给角度看，电价链是以电力供给者为发端的上游向下游供给的供应链;从电力需求角度看，电价链是以用户为核心的下游向上游需求的需求链。无论从哪个角度出发，电价链中的各环节电价必形成互联机制，即前一环节电价变动必影晌后一环节电价变动，后一环节电价变动也必影响前一环节电价变动。
电力供求与电价间的互动规律、电力竞争与管制间的互补机制和电价链互联机理三者有机结合、互补配合，前后关联便成为电力系统的电价形成机制。它既遵循市场经济的一般规律，又符合电力工业的特殊规律;既要发挥竞争与垄断各自的作用，又要利用市场与管制的互补作用。该电价形成机制即是电价结构确定的基础框架，又是电价水平计算的理论基础。
