世界各国制定电价的一般原则有成本补偿原则、合理盈利原则和公平负担原则。

(1)成本补偿原则。成本补偿原则要求电价能够补偿电力产品生产全过程发生的成本支出，也就是从发电到售电各环节发生的物质、人力等耗费。与普通商品的定价一样，电价的制定也应以正常条件下社会平均劳动成本为依据。电力产品的生产成本以电费的形式最终从用户收回，不同用电种类的电价要与其用电的成本相匹配。因此，有些国家制定了电力产品最低限价，从而保障力生产者的利益。

我国主要通过煤电联动的政策确保电力生产者的成本得到合理补偿。如，2011年，我国煤炭价格持续偏快上涨。反映市场煤价走势的环渤海动力煤价格11月23日达到850元/吨，比年初每吨上涨74元，涨幅为9。 5。这直接导致以燃煤发电为主的火电企业成本快速攀升，出现巨额亏损，不太愿意购煤发电，从而造成中国东中部和南部地区电力供应紧张。为了缓解电厂的成本上升压力，保障电力产品的正常供应，我国在2011年两度调整上网电价:第一次为自2011年4月10日起，上调部分亏损严重火电企业上网电价，调价幅度视亏

损程度而定，全国有11个省份的上网电价上调在0。 O 1元/千瓦时，其中煤电价格严重倒挂的山西上调上网电价0。 026元/千瓦时，河南上调上网电价0。 015元/千瓦时。第二次为自2011年12月1日起，将全国燃煤电厂上网电价平均提高约2。 6分/千瓦时，将随销售电价征收的可再生能源电价附加标准由现行0。 4分/每千瓦时提高至0。 8分/每千瓦时;对安装并正常运行脱硝装置的燃煤电厂实行脱硝电价政策，加价0。 8分/千瓦时，以弥补脱硝成本的增加。

(2)合理盈利原则。合理盈利原则要求制定的电价能够使电力企业获得合理的盈利水平。电力是公用事业，是国计民生的必需品。一方面，政府不允许电力企业获取超额利润，因为在一定时间内、一定条件下，社会总盈利水平是一定的，一些部门的高盈利水平会挤占其他部门的盈利，甚至会造成其他部门的亏损。因此，不少国家对电力产品制定了最高限价，用以保护电力消费者的利益。另一方面，为了满足日益增长的电力需求，属于资本密集型产业的电力行业需要大量的资金投入，而建设资金则主要通过电费收入，辅以吸收社会资本来筹集，因此，电价应当能够保证电力企业及其投资者的收益达到一定的合理水平。

(3)公平负担原则。公平负担原则要求电价必须是公平的，应当视用户不同的用电时间、用电地点、用电条件，制定不同的用电价格。

我国在电网销售电价制定过程中也考虑了上述一些因素，以我国东部某省为例，除了以上谈及的分时电价外，还根据电压等级的高低执行不同的电价，电压等级越低，电价越高，以大工业用电为例，1-10千伏电力等级电度电价为0。 705元/千万时，20千伏电压等级电度电价为0。 685元/千瓦时，35千伏电压等级电度电价为0。 675元/千瓦时，i10千伏电压等级电度电价为0。 653元/千瓦时，220千伏及以上电压等级电度电价为 0。 648元/千瓦时。另外，还对大工业用户征收容量电价 。