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2002年4月11日国务院公布了《电力体制改革方案》（业内称为“五号文”），国家电力公司拆分为两大电网公司，五大发电集团和四大辅业集团。
两大电网公司是国家电网公司和南方电网公司。
五大发电集团是华能集团，大唐集团，华电集团，国电集团和电力投资集团。
四大辅业集团是水电规划设计院和电力规划设计院两个设计单位，以及葛洲坝集团和水利水电建设总公司两个施工单位。
