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对电子文件从产生到永久保存或销毁的整个生命周期进行全过程控制。包括三个方面:(1) 全面的管理,涉及电子文件的流程、管理规则、管理方法以及质量要求,从而建立一个涵盖电子文件全部管理活动的目标体系、程序体系和技术方法体系;(2) 系统的管理,注重电子文件生命周期内各个阶段所有管理活动和管理要素的统筹兼顾,强调各项管理内容和要求的系统整合和总体效应;(3) 过程的管理,通过过程控制实现结果控制,确保电子文件的管理质量。