目标管理是系统整体的管理。为了提高目标管理的整体效应,应在管理组织系统内建立起结构科学、合理、有序的目标管理系统,并组织专门(或兼职)的班子,如目标管理领导小组或目标管理办公室,来协调目标管理体制中各系统的正常运行。通常,目标管理系统应包括以下几具组成部分:
(一)目标系统。
即根据本单位的基本任务、上级目标及各种主客观因素而建立起来的目标网络体系。它既包括空间结构,也包括时间结构。空间结构是由总体目标按纵向和横向分解展开构成的有机整体,通过它能反映一个单位在一定时间范围内整体目标的内容和要求。时间结构是按长、中、短期目标及按时序展开的目标实施进度建立起来的目标时序网络体系,通过它能反映目标随时间变化的内容和要求。当前,有些单位推行目标管理时,对目标的时间结构体系研究和重视不够。这是造成目标管理时,对目标的时间结构体系研究和重视不够。这是造成目标的连续性、稳定性差,易受外界干扰的热处理要原因。
(二)目标考评系统。
目标考评系统是为检查、考核目标实施情况而建立起来的。其基本依据是目标体系的具体内容、要求及可能采取的检查,评价方法。它包括三个方面的内容:一是目标考评标准体系,如数量、质量、时限等要求,项目划分,权数规定,计分标准等。二是目标考评方法体系,如分项记分法,综合评定法,名次排列法,成果发表考评法等。通过建立考评方法体系,使目标考评实现科学化。三是目标考评制度体系,如考评程序、权责划分,奖惩办法等。
(三)目标保障系统。
就是为保障目标实现而制定的对策措施,极限及资源分配,信息工作,协调控制和总和。它包括:
目标责权系统。在纵向上,实行首长(主官)目标负责制;在横向上,实行部门目标项目负责制等。
目标管理信息系统。确定信息的内容、范围、分类、收集方式,规定信息流通渠道,确定信息处理与存贮方法等。
目标对等系统。例如人力、物力、财力的应变措施,目标计划的调整预案,协调、控制手段等。
目标管理方法系统。这是为顺利开展目标管理而运用的,各种管理方法的总称。如目标决策论证方法,目标展开方法,目标实施中的协调、控制方法等。