(一)应用相对封闭原则的必备条件 相对封闭原则的运作,必须在下列基本条件具备后才能在管理系统中顺利有效地发挥作用。这些基本条件是:
1、管理系统的相对独立性。
是指管理系统在人、财、物的支配上,在目标、计划、组织、控制及规章制度的实施上都有不受外界干扰的相对独立权限,从而保证管理指令的下达和有效的信息反馈。
2、具有相互制约和相互促进关系的封闭职能机构。
一个管理系统一般可分解为指挥机构、执行机构、监督机构和反馈机构四部分。这四个机构在封闭回路中相互制约、相互促进,构成了完整的封闭职能体系,如果不具备这一封闭职能机构体系,管理的封闭回路就不可能形成。
3、具有能灵敏捕捉信息和及时传递信息的完善的信息系统。
管理活动离不开信息,信息贯穿于管理封闭回路的全过程。为了更有效地为管理活动提供及时、准确、全面的信息服务,独立形成专门的管理信息系统,已成为一切管理活动封闭的前提和保证。
(二)如何实现封闭式管理 1、从后果评估出发
评,就是对后果的质的评议;估,就是对后果尽可能有量的估计。采取任何管理措施都要考虑它可能产生的后果。一般是以原订的目标,检验实际执行结果,是否达到预期的目标,有多大的偏差。后果与目标总是不完全一致的,这就要采取对策。加以封闭,杜绝偏离目标的后果。即使可以达到目标,也要一分为二,因为与此同时,总会产生某些副作用,也需要采取对策,使副作用尽量减少,这也是封闭。
2、从各种后果中循踪追迹
组织长期管理混乱,原因很多,作为问题最主导的作用反馈上来了,原因找到了,也无法解决,因为组织无权,怎么办?封闭的办法就是扩大组织的自主权,可是扩大自主权又带来一些新的问题,还要循踪追迹。例如,应用科学研究所扩大了自主权,从外部关系讲,必须有专利法和经济法庭,以保护科研成果的出售,从内部关系讲,至少应有权选择和招聘科学人才,保征不断研究出高质量、高价值的成果。这样,扩大组织自主权才能构成封闭的管理回路,才能进行真正有效的运动。否则,就是试点单位行之有效,全面推广也会碰壁,有效于一时,终难持久。因此,要从各种后果中循踪追迹,选择可以反馈控制的主导线,加以封闭。
3、封闭的专家顾问管理法
建立顾问团倾听专家的意见,这是改进和提高管理的重要措施,必须有一个封闭的管理方法,才能行之有效。但专家的主意有对的,也会有错的;有部分对,也会有部分错的,怎样才能保证正确的意见被吸取、采纳,不正确的被剔除、扬弃呢?这就必须有一个封闭的管理方法。改变那种把专家顾问团当作荣誉席位安排的作法,真正把它看成是汇集人才的组织;顾问团专家可以数年一任,不断更新;同时,采用科学的方法倾听各类专家的意见。国外推行的一种“专家集体预测法”,它不仅可以兼听则明,而且只见意见不见人,足以消除私人偏见。另外,还必须从后果封闭,赏罚分明:专家提了正确建议,经采纳取得成效的,应授奖;敢于直言,提了反对意见,事后证明是正确的,要加倍奖励;对于以极不负责的态度对待所承担的咨询工作,出现不应有的差错,造成重大损失者,要给子惩罚;从来没有明确态度,长期不提一条建议的,应撤销专家顾问资格。如此等等,才是封闭的专家顾问管理法,使专家真正起到智囊的作用。2100433B