坚持按照“打造产业链、培育创新链、提升价值链”的要求，加强重点项目的规划、谋划、储备和培育工作。

一是坚持项目规划引导。各县（市）、区，各市级行业主管部门要制定“十二五”期间重点项目发展计划以及年度立县、立市、立区重大项目推进方案。市重点建设领导小组办公室（以下简称市重点办）要将各县（市）、区，各行业主管部门报送的项目，分类整理，优化提升，形成具体落实计划；明确重点产业、重点企业和重点项目，突出战略性、创新性和可操作性，使重点项目的支撑和带动作用贯穿整个“十二五”时期。

二是突出项目谋划重点。着力谋划推动产业结构调整升级的骨干项目，突出生物医药、装备制造、循环化工、电子信息、纺织、建材、轻工等主导优势产业，培育壮大节能环保、高端装备制造、新一代信息技术等战略性新兴产业；着力谋划辐射带动作用明显的服务业项目，重点发展现代物流、商贸会展、服务外包、文化创意、金融保险、休闲旅游和城市综合体等现代服务业；着力谋划农业产业化项目，重点发展以龙头企业带动的生态农业和特色农业；着力谋划改善民生和基础设施建设项目，重点发展科教、文化和能源、交通等基础产业。

三是改进项目谋划方式。重点采取以下方式谋划生成项目：（1）加强企业自主创新；（2）嫁接业界先进技术；（3）引进高端生产要素，包括管理外包和战略投资者等；（4）优化整合产业链条，发展外包；（5）高端购并，融合提升；（6）战略联盟，合作双赢；（7）搬迁改造，优化升级；（8）信息化改造，加速利用信息技术改造传统工艺、技术和管理。

四是加大项目谋划力度。各县（市）、区，各市级行业主管部门要根据各自资源禀赋和产业特色谋划项目，根据产业政策的调整和变化谋划项目，根据重点产业和企业的发展规律和规划布局谋划项目，根据重大技术进步和创新发现谋划项目，根据发展瓶颈和制约因素谋划项目；要主动对接国内外优势企业和中央企业，主动依托知名大专院校、高端科研院所和咨询机构，主动引进一批先进适用技术和管理团队。

五是加强项目评估论证。成立市级重大项目专家咨询委员会，与国内外相关企业和研发机构建立战略合作关系，对全市优势产业及30个产业链进行研究，对列入省市重点项目计划的项目进行评估论证。各县（市）、区原则上也要根据自身产业特色成立专家咨询团队，拓宽项目渠道，提高谋划水平。

六是充实项目储备库容。各县（市）、区，各市级行业主管部门要根据重点项目的规划计划，分别建立健全各自的重点项目储备库。一方面大力拓展项目建设空间，能入尽入，尤其是列入市级“5 3”计划企业和列入县级“2 1”计划企业，在建和拟建项目原则上都要入库；另一方面，要通过专家评审、政策筛选等方式，优化项目结构，提升项目质量。市重点办要在此基础上，建立市级重点项目储备库，动态管理，滚动储备、适时优化，做到谋划一批、落实一批、储备一批。