1 治理思路

立足本流域水资源，辅以适量的外流域调水，实施水资源统一管理，建立健全工作责任制，依法管水，加强用水的总量控制和定额管理，建立公平、合理的用水秩序；全面推进节水型社会建设，不断优化产业结构和用水结构，提高水资源利用效率和效益；减少上中游灌区和民勤地区的不合理用水量，增加进入民勤的地表水量，减少地下水开采，改快改善流域生态环境；因地制宜实施生态移民试点，减轻环境压力，改善群众生活生产条件；保护和恢复山区植被，涵养水源；治污减排，保障水质；通过政府支持和运用市场机制，引导农民发展节水高效农业，加快农村富余劳动力转移，促进农民节水增收。

2 总体布局

上游地区，继续保护和建设祁连山水源涵养林区，加强封育保护，提高林草覆盖率，减轻水土流失，提高水源涵养能力；对水源涵养林核心地带实施生态移民试点。中下游地区，强化节水，加大产业结构特别是农业种植结构调整力度，提高用水效率；减少配水面积，减少用水总量；修建专用输水渠，增加下泄水量；减少地下水开采，逐步恢复地下水位；加大污水处理设施建设力度；建设绿洲防护林网体系，改善绿洲生活生产条件；建立健全合理的水价形成机制，全面推进节水型社会建设；加快灌区节水改造，完善用水计量设施；发展设施农业和劳务经济，促进农民增收；在民勤湖区北部实施生态移民试点，减轻环境压力，改善移民生产生活条件。

治理目标

规划治理范围为除大靖河水系和古浪县引黄灌区以外的石羊河流域，以2003年为现状水平年，2010年和2020年为规划水平年，2010水平年为规划重点。

总体目标：保障生活和基本生态用水，满足工业用水，调整农业用水，提高水资源利用效率和效益，促进农民增收和区域经济社会可持续发展，实现“决不能让民勤成为第二个罗布泊”的目标。

2010水平年治理目标：平水年份，使民勤蔡旗断面下泄水量由现状的0.98亿立方米增加到2.5亿立方米以上，民勤盆地地下水开采量由现状的5.17亿立方米减少到0.89亿立方米；六河中游地表供水量由现状的9.72亿立方米减少到8.82亿立方米，地下水开采量由现状的7.47亿立方米减少到4.18亿立方米。基本实现六河水系中下游地下水采补平衡，地下水位停止下降，有效遏制生态系统恶化趋势。

2020水平年治理目标：平水年份，使民勤蔡旗断面下泄水量由2010年的2.5亿立方米增加到2.9亿立方米以上，民勤盆地地下水开采量减少到0.86亿立方米；六河中游地表供水量由2010年的8.82亿立方米减少到8.22亿立方米，地下水开采量稳定在2010年的4.18亿立方米左右。实现民勤盆地地下水位持续回升，北部湖区预计将出现总面积大约70 平方公里左右的地下水埋深小于3米的浅埋区，形成一定范围的旱区湿地；六河水系中游地下水位有所回升，生态系统得到有效修复。在西大河水系所属灌区实施以强化节水为核心的综合治理措施，实现西大河水系的水资源供需基本平衡，使西大河水系下游金川～昌宁盆地地下水位有所回升，生态系统有所好转。2100433B