在省委、省政府的领导下,经过全省农机管理部门"几代"农机人的共同努力,我省的农机化事业从无到有,队伍从小到大,农业机械应用从品种单一到门类较齐全,取得了显著的成绩,尤其是"九五"以来取得了突飞猛进的发展,已成为我省农业现代化进程中的一支生力军,主要业绩表现在:
至2000年底,全省农业机械资产原值达51.99亿元,农业机械总动力873.28万千瓦,农用拖拉机15.33万台,农用载重汽车1.81万辆,各类农用运输车5.52万辆。"九五"后三年,农机化工作重点放在解决水稻生产机械化问题上,政策的制定,资金的投入等给予倾斜。在各种农业机械中,收获机械发展最快,到2001年上半年全省拥有联合收割机601台,机动脱粒机4.65万台。农用排灌机械、植保机械、农副产品加工机械、渔业机械等都有不同程度的发展。随着农业装备水平逐步提高,服务农业生产能力进一步增强。2000年全省机耕地面积405.49千公顷,比1995年相比略有增长,水稻机播、机收面积可达2.00千公顷、18.48千公倾,分别年均增长48.8%和37.0%,耕、种、收三项水平分别是34.2%、0.15%和1.5%。
1、强化农机化宏观调控职能。长期以来,我省省级农机管理机构归口不顺,给工作上带来许多困难和问题,制约了我省农机化的发展。2000年机构改革,农机行政管理职能划归省农业厅,在农业厅内设立农机管理局,对外挂"福建省农业机械管理局"牌子,承担全省农机化的行业管理职能。按照精简、统一、效能的原则,适应社会主义市场经济发展的要求,增加了农机化宏观管理职能,如指导机耕道路的建设、农业机械救灾柴油的管理、农用运输车的安全监理等,使农机监理与维修工作得到加强,农机许可证制度得以顺利实施。
2、建立和完善农机化运行机制。"九五"期间,全省建立和完善了农机科研、鉴定、培训、推广、安全监理、使用、维修、管理及农机宣传等农机化发展体系,培养了大批人才,开发和推广了大批农机新技术和新机具,形成了以县为中心、乡为骨干、村为基础的多层次、多功能、多形式的农机化服务网络。
"九五"期间,重点实施以大力提高肥、种、水、药等农业要素利用率的节本增效工程;以提高南方水稻生产机械化水平的水稻生产机械化示范工程;以降低产后损失提高品质的粮食烘干示范工程。建瓯市、莆田县、龙海市列为全国的节本增效示范县(市),福清市、建阳市、福安市、新罗区列为全国水稻生产机械化示范县(市、区)。农机化新技术新机具的推广明显加快,水稻收割机械化、水稻工厂化育秧、粮食烘干等取得较大突破,精量半精量播种、化肥深施、秸杆还田、机械增氧、节水灌溉等节本增效技术示范推广面积逐步扩大。2000的全省水稻工厂化育秧栽插面积0.63千公顷,与1995年比,年均增长18.6%;精量半精量播种面积109.37千公顷,年均增长9.5%;秸秆粉碎还田面积37.35千公顷,年均增长11.3%;农田节水灌溉面积22.78千公顷,年增长37.35千公顷,年均增长11.3%;农田节水灌溉面积22.78千公顷,年增长37.3%;机械烘干粮食0.35万吨,年均增长50%。
"九五"期间,加强了农业机械化政策法规建设,1999年6月1日由省九届人大常委会第十次会议审议通过并颁布实施的《福建省农业机械管理条例》,标志着福建农机化事业进入了一个法制化、规范化的新阶段。它充分肯定了农村改革开放以来,各级政府和农机管理部门推进农机化发展的成功经验和基本政策,对农机科研开发、技术推广、生产制造、供应维修、使用管理和社会化服务等方面都作出了明确规定,既符合福建农业机械管理工作的实际,又顺应了农村社会主义市场经济条件下发展的需要,为进一步加强农机管理,促进农机化健康有序地发展提供了法律依据。为规范农机执法,根据《福建省农业机械管理条例》规定,制定"和"农村机械维修点营业技术条件"配套文件,并下发给各级农机管理部门实施。
一是实施农机成人教育改革,加强队伍建设。全省各级农机化技术学校不断探索在社会主义市场经济条件下农机成人教育的改革与发展,大力拓宽培训门路,2000年全省培训了4万名各类农民农机技术人员(九五期间共培训20万人),顺利完成省政府下达的百万农民技术人员培训任务。同时各市农机管理部门,以农业部组织编写的《农机管理人员读本》为基本教材,积极组织农机管理干部、技术推广人员参加学习,有8个地市举办集中学习班,全省已基本完成农业部下达的培训2200人的任务。为加强执法队伍建设,省局组织编写了《农机行政执法读本》。组织各级农机管理和执法人员进行执法资格农机管理专业考试,全省已有1253人取得行政执法证。
二是深入开展"文明监理、优质服务"活动。"文明监理、优质服务"是农机化工作的一项形象工程,是农机行业的一个重要窗口。市县监理所(站)认真按照示范窗口建设条件,加强软硬件建设,实行"四公开一监督制度",即公开办事制度、办事程序、收费项目及、执法人同姓名、执法证号,设立监督台、投诉箱,热情为机手服务,受到广大机手的好评。