税收筹划是社会民主化、法制化进程的产物。在市场经济发展初期,不论是征税主体还是纳税主体都不可能利用税收政策来为自己获取更大利益。征税主体只是考虑怎样才能取得更多的收入来满足自己的消耗和支出,并未想到税收还存在其他职能。而纳税主体更是被动地遵从政府的法律条款或者违反法律的规定,也不可能利用政府的政策法规来合理安排自己的经营行为,从而获取更多的、合法的税收利益。随着社会的发展和进步,税收筹划逐渐成为不以人们的意志为转移的必然活动。
税收筹划是一门综合性较强的学科,具体筹划人不但要具备扎实的税收法规知识和财务会计知识,还要把握税收经济运行的基本规律,熟悉税收法规与实际经营行为相结合的载体内容和筹划的基本技能。只有这样,税收筹划的结果才具有实际价值。