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该书指出，“第三方”在不同政治文化中具有不同内涵。在我国政府管理创新实践中，第三方评估是相对于政府内部的自我评估（第一方评估）和政府系统内上级对下级的督查评估（第二方评估）而言，由独立于政策运行之外、具有较强专业性的组织机构对公共政策进行的外部评估。在第三方评估的多元主体中，官方智库既不参与政策制定也不参与政策执行，与其他各类智库以及高校、科研机构、媒体等共同构成中国第三方评估的主体力量。
