组织及其成员的行为是复杂多变的，而环境的复杂性又给有效的管理带来困难，例外情况越来越多，难以找出一种适合于所有情况的管理理论和方法。因此，要根据组织的实际情况选用最适宜的管理方式。权变思想强调博采众家之长，综合利用各种管理知识整和的效果，从而避免了管理的简单化、一律化。

组织设计权变理论可分为建设性要素和制约性要素。

建设性要素分为组织战略、环境和技术三大类。如图1中上面三类。根据伯特咨询研究，各因素如下

组织战略：即组织需要实现的战略目标，其主要受企业业务战略目标决定，是影响组织结构、权责分配最重要因素。

环境：企业环境主要指的是企业面对的外部客户及市场环境。

技术：是关于企业业务管理所需关键技术。

制约权变理论的因素主要有：组织生命周期、组织规模、人员素质等。

组织生命周期：是指组织从诞生到转折的一个自然连续的时间过程。

组织规模：是指一个组织所拥有的人员数量以及这些人员之间的相互作用的关系。

人员素质:是指一个组织中每个员工的能力素质以及知识技能的总和。人是复杂的，要受多种内外因素的交互影响。因而，人在劳动中的动机特性和劳动态度，总要随其自身的心理需要和工作条件的变化而不同，不可能有统一的人性定论。主要研究有J.J.莫尔斯和J.W.洛尔施的超Y理论(见组织行为中的人性理论)。