农机监理部分职能及人员移交给交警部门后，农机监理工作面临着前所未有的压力和挑战，当然也面临良好的发展机遇。

一、农机监理工作面临的挑战

随着《道路交通安全法》的颁布实施，国家对上路行驶的农业机械的监管职能进行了重新界定，于2007年底将农用三、四轮车的监管职能及农机道路交通事故处理权移交给交警部门，对上路行驶的其他农业机械（如拖拉机、收割机等）仍由农机监理部门负责监管，其所发生的道路以外的安全事故仍由农机监理部门负责处理。同时，取消了农机监理部门的路面监控权。

1、我县上年农机保有量24050台，总动力23.4万千瓦，其中上路行驶的农业机械（拖拉机、耕整机等）有4683台，而到农机监理部门进行牌证（驾驶证、行驶证）管理的仅908台，不到20%，进行年检的206台，不到23%，更谈不上第三责任强制险的交纳。存在严重的农机安全隐患。如2008年10月5日下午，我县朝仪乡翁培村刘某无证驾驶无牌微型拖拉机（耕整机）从该乡政府所在地赶集回家，因操作不当，加之路弯、路窄、下坡，致使该车翻入10米左右坎下，造成2人当场死亡，9人受伤，其中3人重伤的重大交通事故。

2、我县是典型的山区，地理环境复杂。境内省道192公里，县道307公里，乡道120公里，村道路725公里。农村道路面窄（3米左右），弯道多，安全装置、标识极少，加之农村客运车辆极少，群众赶集等大多乘拖拉机（耕整机），这又是一个严重的安全隐患。

3、乡镇农机站名存实亡。我县现有乡镇农机员55人，由于差额拔款，大多乡镇未安排其工作，即使个员乡镇安排其工作，也不在农机岗位。为了生计，有的外出打工，有的做生意，致使乡镇农机监管很难到位。

4、2008年8月部分监理人员移交至交警后，我县农机监理站仅5人，即使节、假日和晚上不休息也无法监管到位。

5、虽然监理工作有法可依，但其操作性不强，如《湖南省农机管理条例》第三十七条规定第二款 “无驾驶证驾驶拖拉机、联合收割机作业的，处以二百元以下五百元以上罚款”，因无路权，对拖拉机驾驶员无法处罚教育。

二、农机监理工作面临的发展机遇

1、连续多年的中央1号文件对农机监理特别重视，其中2008年的中央1号文件明确指出“加强农机监理工作”。

2、《农业机械化促进法》、《湖南省农业机械管理条例》已颁布实施。10月国务院刚刚颁布《农机安全监理条例》，相应的法规、规章也陆续出台，不断完善。

3、国务院2006年30号文件、省政府2007年15号文件以及市委、市政府文件都要求解决，对乡镇农机员的各项待遇，解决其后顾之忧。

4、省编办与省农机局下文，要求县级农机监理站必须确保6至12人。

5、随着农机购置补贴政策的实施，农机数量快速发展，我县已补贴农具达6000台，这给我县农机监理工作提供了广阔的舞台。

三、抓住机遇，迎难而上，切实做好农机监理工作

1、必须认真学习业务，内强素质。农机监理人员必须认真学习《农业机械化促进法》、《湖南省农业机械管理条例》以及相应的规章政策，切实提高其业务素质、行政水平。

2、切实抓好拖拉机等上路行驶的农业机械的源头管理。农机监理站必须严格按程序、目录规定上户、办证，对农机驾驶员、操作员严格培训考试。

3、切实抓好农机安全示范村、示范乡建设。扎实把农机安全生产工作落实到基层，落实到机手。

4、要切实落实农机安全生产责任状，对乡（镇）进行定期不定期的督促检查，以确保责任状所规定的内容全面落实到位。

5、对乡、村危险路段，由乡、村设立警示牌，建好安全防护栏。

6、与交警、安监部门联合执法，对无牌、无证、报废车上路行驶，载人、载客、酒后驾车等严重违法行为集中整治，严厉打击。

7、改善农机监理装备，配齐、配强监理人员。地方政府和财政、编制、人事等部门要大力支持基层监理站的建设，购置现代办公设备，更新工作用车，落实人员待遇，充分调动工作积极性。 2100433B