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综合利用水利项目，兼有社会效益和经济效益两种属性的水利工程项目。能综合利用水利资源,兼有防洪除涝、水力发电、供水、灌溉、航运、水产养殖等多种功能。建设资金按经营性和非经营性两类产业合理分割。按经营性产业的切块投资界定企业法人的投资责任;按非经营性产业的切块投资分别界定中央政府、地方政府的拨款和投资责任,以及受益者的集资的责任。其运行费用也应按上述原则界定对应主体的分担责任。
