我国加入世贸组织后,发达国家建立的绿色环境标志将限制我国许多产品出口。对我国出口贸易来说,应积极寻求对策,打破壁垒,扩大出口,努力实现出口贸易的可持续发展。
1.提高环保意识,强化环境管理
长期以来,我国环境意识薄弱,外贸行业往往片面追求对外贸易的发展和出口创汇的增长,忽视生态环境的保护和绿色产品的认证,从而造成了出口生产失控——生态环境恶化——出口效益下降的恶性循环。因此,出口企业应用战略眼光看待环保问题,要认识到环保是一种投资,是出口贸易发展强有力的推进器,只有顺应潮流,才不至于在国际竞争中被淘汰。同时,我国还要深化外贸体制改革,建立和强化环境管理决策机构和机制,包括外贸部门设立环保机构,处理外贸生产、进出口、三资企业等的环保问题,把环保目标责任制与经济目标责任制合为一体,以绿色GNP来考核各部门的工作dJn强对行业协会的管理,积极发挥行业协会的协调作用,进出口商会应与有关生产协会共同努力,促进外贸与环保的协调发展。
2.推行绿色环境标志认证,大力发展绿色产业
绿色环境标志显示的是人类认识和解决环境与发展问题的一个较大进步。我国已在1993年正式颁布了环境标志认证制度,并于1994年成立了实施环境标志的唯一合法机构——中国环境标志产品认证委员会。但由于起步较晚,目前我国还没有形成一整套完善的行之有效的绿色环境认证体系。绿色环境标志是一把双刃剑,在有利于环境保护和提高竞争力的同时,也有可能成为绿色壁垒。因此,我国应尽快完善和实施“国内绿色标志”工作,在出口产品的质量标准、制造工艺和产品认证方面,应参照国际标准和准则,争取国际社会的承认。同时要大力发展绿色产业,开发绿色产品。据预测,绿色产品在未来的10年内将主导世界主要工业市场,绿色产业将是21世纪最有魅力的朝阳产业。为了顺应时代潮流,我国应不断增加环保方面的资金投入,积极鼓励企业争取国际认证,不断开发绿色产品,积极发展符合环保要求的绿色产业,为我国的外贸出口拓展更为广阔的国际绿色市场。
3.推广实施ISO14000认证工作,完善环境标准体系建设
ISO14000认证与绿色环境标志一样,也是一张通往国际市场的“绿色通行证”和“绿色护照”,两者相辅相成,相互补充,都是打破贸易壁垒的有效武器。我国应按照国际通行做法,推行ISO14000环境管理体系认证,并在实施环境认证制度的基础上,建立和完善我国环境标准和技术法规体系,积极参与国际标准互认,签订多边或双边互认协议,从制度上消除贸易摩擦。目前,美国和欧盟发达国家的国际标准采标率已达80%,日本新制定的国家标准更有90%以上是采用国际标准,而我国国家标准只有40%左右采用了国际标准。因此,必须加强我国环境标准体系建设,促进出口贸易的发展。
4.优化贸易产品结构,实现出口贸易的可持续发展
我国环保科技发展落后,出口商品中粗加工、低附加值产品占有很大比例,一些农副产品及工业品达不到进口国的产品环境标准。为此,我国应提高环保科技水平,使环保指标和其它质量指标一起构成优质产品的内涵,大力发展绿色产品行业,提高产品技术标准、安全标准、卫生标准和环保标准,以国际市场需求为导向,以社会、生态、经济效益为中心,建立合理的出口商品结构,实现出口贸易的可持续发展。
5.把握国际动态,打破绿色环境壁垒
首先,应加强对国际及外国绿色认证标准的研究,及时收集、整理,跟踪国外的绿色环境壁垒,建立绿色环境标志信息中心和数据库,研究主要贸易对象绿色环境标志对我国出口贸易的影响,及时采取积极防御措施,打破壁垒,扩大出口。其次,对发达国家违反非歧视原则,对我国出口产品规定高于其本国产品的环境标准而设置的贸易壁垒,我国可根据双边或多边贸易协定所确认的国民待遇和最惠国待遇原则提出抗辩,依据环保公约、协议对发展中国家的特殊照顾规定,通过磋商、谈判解决,也可以团结、联合发展中国家,利用相关的国际协议、公约的有关规定,突破发达国家的绿色壁垒,保护我国绿色产品顺利进入国际市场。2100433B