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绿色矿山展望未来

2022/07/1683 作者:佚名
导读:绿色矿山政策解读 “绿色矿山”建设是《全国矿产资源规划(2008~2015)》的具体实践,要深入了解“绿色矿山”的发展内涵就必须读懂、吃透《规划》。 《规划》以2007年为基期,2015年为规划期,展望到2020年,是矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件,是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。《规划》对矿山行业有着以下的具体要求: 一是,开源节流,保障发展。地质勘查先行,统筹协

绿色矿山政策解读

“绿色矿山”建设是《全国矿产资源规划(2008~2015)》的具体实践,要深入了解“绿色矿山”的发展内涵就必须读懂、吃透《规划》。

《规划》以2007年为基期,2015年为规划期,展望到2020年,是矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件,是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。《规划》对矿山行业有着以下的具体要求:

一是,开源节流,保障发展。地质勘查先行,统筹协调公益性和商业性地质工作,遵循地质规律,强化基础地质工作,加强矿产资源勘查,增加地质勘查投入,找新区、上专项、挖老点、走出去、依靠科技和人才,努力实现找矿重大突破,提前5-10年为国民经济发展奠定资源基础。着力转变矿产资源开发利用方式,把节约放在首位,综合勘查与综合开采,大幅提高矿产资源开发利用水平,促进保障发展与保护资源双赢。

二是,合理开发,注重保护。强化矿产资源勘查、开发的统一规划和管理,落实共同责任,各级人民政府、各部门协作联动,政府、企业各负其责,严格准入条件,合理开发和高效利用资源,最大限度减少资源开发活动对周边地区的环境影响和破坏,推进矿区废弃土地复垦,切实保护矿山地质环境和耕地,发展绿色矿业,促进矿产资源开发的经济、环境和社会效益相协调。

三是,突出重点,优化布局。按照国家经济社会发展要求,根据矿产资源赋存特点和开发利用条件,调控和引导矿产资源勘查开发的方向、时序和重点,促进资源优化配置和勘查开发合理布局。落实国家区域发展总体战略,按照推进形成主体功能区的要求,促进资源优势转化为发展优势。

四是,依靠科技,完善机制。完善创新体系,推进矿产资源勘查、开采和综合利用等环节的科技创新和技术进步,提高缓解矿产资源瓶颈制约的科技支撑能力。宏观调控与市场配置相结合,建立完善矿产资源勘查开发管理新机制,规范矿产资源勘查开发秩序,增强矿产资源勘查开发的宏观调控能力。

五是,立足国内,扩大合作。统筹考虑我国地质条件和资源基础,加强国内矿产资源勘查开发,充分挖掘国内增储增产潜力。鼓励和引导国内企业积极参与重要矿产资源勘查开发国际合作,实现矿业共赢发展。

绿色矿山机遇与挑战

按照《规划》的指导,2012-2020年是中国矿业进行产业结构调整与升级的关键时期,这一时期,中国的矿山企业将会面临众多的机遇和挑战:

其一,国家将加大对积极参与绿色矿山建设单位的扶植,同时鼓励有实力的企业对行业内资源进行整合,以带动全面的“绿色矿山”建设。以煤炭行业为例,2009年全国有2万个小煤矿,8000余家煤炭企业,其中规模以上煤炭企业4405家。而“十二五”规划则明确提出,为了集中综合利用煤炭资源,推动绿色矿山建设,保证煤炭行业的可持续发展,2015年全国的煤矿企业数量应控制在4000家以内,即煤炭企业减半。

其二,国家将加大对环保节能企业的鼓励与支持,特别是对于勇于进行技术创新、积极探索可持续发展模式的企业。对于不积极或无能力进行节能减排的企业,国家会勒令其整改,并对其进行技术指导,若整改不达标将坚决予以取缔。

其三,国家鼓励高校和科研院所与矿山企业的人才、技术交流,以催生数个中国尖端的矿业人才储备基地。中国地质研究院、中国地质大学、中国石油大学、北京科技大学等高校和科研院所将会发挥其学术资源优势,与相关矿山企业合作建立人才基地,帮助企业承担科研项目以及定向培养技术人才。

其四,国家要求各矿山企业应坚持“以人为本”的理念,善待员工、鼓励员工、增加员工对企业的认可度、加强企业的凝聚力和向心力,激发员工的主观能动性,鼓励员工进行创新,以适应现代化绿色矿山的要求。另外,对于生活在矿区周边的群众,矿山企业也应该负起责任,积极进行节能减排、改善矿区周边环境、改善周边交通和水利条件。在生产活动中,若确实对群众的生活造成了影响,应当积极予以补偿。“以人为本”是中国特色绿色矿山建设优越性的体现,它强调了“人”在生产中的决定性地位,强调了。各矿山企业应当坚持“以人为本”的原则,为建设“人-企业-环境”三者的和谐而不懈努力。

总的来说,2012-2020年是“绿色矿山”发展的关键时期,机遇与挑战并存。矿山企业应当牢记《规划》等相关文件的要求,肩负起建设绿色矿山、推动社会进步的责任,把握机遇,迎接挑战,为中国的现代化建设添砖加瓦,为中华民族的长久利益谋福祉,为早日实现中国的崛起竭尽全力。2100433B

*文章为作者独立观点,不代表造价通立场,除来源是“造价通”外。
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