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与日益加快的老龄化趋势相对应的是,我国仍处于社会主义初级阶段,“未富先老”、“未备先老”、高龄少子化等问题并存,当前养老制度的保障水平、服务能力、服务质量等与老年人的需求仍有较大差距,社会养老服务供需矛盾尤为突出。能否有效应对老龄化趋势、切实满足老年人生存发展需求将成为“十三五”时期我国经济发展面临的重大机遇和挑战。加快发展老龄事业和产业,是保障和改善民生、促进老年人有尊严有质量生活、提高国民幸福指数的有力支撑,也是拉动内需、扩大就业、促进经济转型升级、适应和引领经济新常态的必然要求。