苏州的定位

《总体规划》明确，苏州是——国家历史文化名城和风景旅游城市、国家高新技术产业基地、长江三角洲重要的中心城市之一。

苏州这个定位是高还是低？2016年1月杭州《总体规划》获批。杭州是——浙江省省会和全省经济、文化、科教中心，长江三角洲中心城市之一.苏州不是省会，难以享受到省级层面的巨大扶持。但是，苏州面向全国、走向世界！苏州这个定位，有两个“国家”、一个“重要”，所以不低！不过，与南京获批的“东部中心城市”比，差距还比较大！

苏州的规模

规划建设用地的规模，容纳常住人口的规模，这是两个核心指标。《总体规划》确定，2597平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。这个数字，早在2007年就确定了。包括苏州市区（沧浪、平江、金阊、吴中、相城、工业园区和高新区），以及昆山的巴城、张浦、锦溪、周庄镇；吴江的松陵镇、同里镇、横扇镇部分地区（仅包括原菀坪镇）；常熟的辛庄镇部分地区（不包括原练塘镇）。

近十年了，2597平方公里这个数字维持原状。感觉说小不小，说大不大，后续还是要继续推动撤市设区，增强区域融合的速度。《总体规划》要求，合理控制城市规模。到2020年，中心城区常住人口控制在360万人以内，城市建设用地控制在380平方公里以内。

如果控制在360万人以内，苏州还是特大城市吗？但这只是对中心城区的要求，苏州市区的常住人口规模，早已超过500万。数据，往往要对比才有价值。2000年批复的《苏州市城市总体规划(1996年至2010年)》中要求：到2005年，城市实际居住人口要控制在149万人以内，建成区建设用地控制在150平方公里以内；到2010年，城市实际居住人口要控制在185万人以内，建成区建设用地控制在187平方公里以内。而事实上，苏州的发展速度，显然远远超越了规划。

深化与上海市的协调发展

总体规划》要求：深化与上海市的协调发展，统筹推进苏锡常都市圈建设，与周边城市共同加强环太湖地区、大运河沿岸环境治理、基础设施建设和文化旅游协作。

以往的措辞，是苏州全面对接上海，如今是“深化与上海市的协调发展”。这是苏州发展的王牌所在。未来，苏州将吸纳部分上海的城市功能，为上海减压，也得到成长的新动力。“统筹推进苏锡常都市圈建设”，这句话看着没什么意思，统领还差不多。苏州无法脱离苏锡常都市圈，但是苏州的眼界与雄心，一定不能局限在这种小圈子，苏州是面向全国、走向世界的城市。

苏州机场终于要建了

《总体规划》中指出，完善城市基础设施体系。进一步完善公路、铁路、港口、机场等交通基础设施，建设区域交通枢纽。

这意味着，建设苏州机场，从此不再是问题！2016年8月1日下午，苏州市规划局召开会议组织全体职工传达贯彻会议精神中，苏州机场再次被提到。其中提到了要抓好苏州机场等基础措施的建设，这就进一步表明了苏州机场终于要建了。

更宜居的苏州

《总体规划》中要求，创造优良的人居环境。要坚持以人为本，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。

这两年，苏州新建的学校、医院越来越多、越来越好，苏州的轨道交通也在快速推进，2015年苏州获批特大城市时就说明了这主要不是指城市规模的扩张，而是指城市配套体系的完善。

苏州的科教文卫等配套设施，将迎来大发展。通俗点说，以前苏州“做蛋糕”做得很多，但是“分蛋糕”分得很少。以后，逐步可以多分点了。当然，还是无法与享受巨大政治红利的省会城市相比。

苏州的文化资源

《总体规划》中指出，重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。

要编制历史文化名城保护专项规划，落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好历史城区和平江、拙政园等历史文化街区，网师园、留园等各级文物保护单位及其周围环境。要保护好自然山水格局，做好城市整体设计，突出山、湖、河、城有机融合的江南水乡风貌。

苏州，不是一般的历史文化名城！ 历史文化，是苏州的根，苏州的魂，也是苏州人的金饭碗。姑苏区还有块牌子，是国家历史文化名城保护区。这个牌子不能白挂，保护力度应该更大一些。