①蓄滞洪区要根据流域或区域防洪规划，制定洪水调度运用方案，包括蓄滞洪区运用标准、运用措施及调度权限。洪水调度运用方案须按照国务院规定的权限报请省（自治区、直辖市）级以上政府批准。②建设洪水预报与预警系统。洪水预报包括预报洪水仕、洪水量、分洪时间和允许撤离的时限等。预警是指利用广播、电视、电话、报警器、汽笛、锣鼓、火把等方式，将信息传播到需要分洪的整个地区，包括与外界隔绝的孤立地区。通信颅警系统在任何情况下都要畅通无阻，并应建设有线与无线两套系统。③按照国务院批准的和省级政府制定的防御大洪水方案的程序，由防汛指挥部门统一发布分蓄拱警报。分蓄洪指令一旦发出，所在地县级政府要立即组织实施，强制执行，任何单位和个人不得阻拦、拖延。
