虚拟档案馆的建设应该循序渐进不管是发达国家和地区，还是发展中国家和地区，对虚拟档案馆的目标和需求是一致的，但是在达到目标和需求的时间和进度上却存在着差异。

“前者决定了世界各国档案学者共同研究、预测和讨论虚拟档案馆的必要性；后者决定了彼此存在的差异，不能同步和照搬的特殊性。”对于发展中国家和地区而言，应该加快传统档案馆技术和服务、性质与功能变革的步伐，但是不能脱离自己现存的社会和技术环境，生搬硬套发达国家和地区的计划和经验。传统档案馆到虚拟档案馆之间存在一个过渡时期，这个过渡时期，发达国家和地区可能短一些，而发展中国家和地区则可能长一些。

我国是一个发展中国家，虚拟档案馆的建设必须有步骤、有阶段地进行，逐步由实体档案馆(保管传统实体档案)过渡到“虚实结合”的档案馆(既保管传统实体档案，又保管电子档案)，最终建成

分布式虚拟档案馆。具体到我国各个地区，也不可能一刀切，齐步走。我们必须对这种情况有一个清醒的认识，如此才能立足现实，打好基础，把握好档案馆发展变革的方向，加紧培养人才，制订好发展战略规划。