行政管理目标体系 行政管理目标不是单一的,也不是若干单个目标的杂乱组合,而是一个目标体系。
从纵向上来考察,分别有中央政府、省级政府、县级政府、分政府等的行政管理目标,而且每级政府的管理目标对上来说是子目标,对下来说是母目标。
每级政府的行政管理目标对其职能部门的管理目标也是“母子”关系。如国务院的管理目标是所属各部、委及其他机构的母目标,而各部、委及其他机构的目标是国务院的子目标。
从横向上考察,大的方面可分经济发展目标、科技发展目标、社会发展目标、管理机制完善目标。具体来说,又可分为人事行政、立法行政、公安司法行政、企业行政、工商行政、科技行政、财务行政等各级政府职能部门的管理目标。一级政府职能部门的管理目标是上一级政府同类职能部门管理目标的子目标,同时又是下一级政府同类职能部门的母目标。
就一个管理目标的本身而言,它又包括着许多目标。例如:社会发展目标,它包括人口、就业、青年、妇女、民族、环境保护、治安等方面的管理目标。从广义上讲,还包括着政治、思想、道德观念、伦理关系及文化、体育、卫生等方面的问题,每个问题都各有其目标。
从时间上来考察,行政管理目标又可分为长期目标、中期目标和短期目标。每个时期又分若干个阶段,每个阶段都有其各自的目标。长期目标带有战略性的特点,如2010年远景规划就属于长期目标,一般在比较长的时间内(一般为十年以上)对整个行政管理工作起指导作用。中期目标和短期目标带有策略性的特点。在一定意义上是实现长期目标的手段。中期目标一般为五年左右的目标,九五计划属于中期目标,短期目标一般为一年及一年以下的具体目标。中期目标,短期目标必须以长期目标为依据。从行政管理目标体系的角度而言,长期目标为中期目标的母目标,中期目标为长期目标的子目标,为短期目标的母目标。短期目标是中期目标子目标,是长期目标的子子目标。
总之,行政管理目标是一个庞大的复杂的目标体系,可以说,行政管理的任务和内容有多少,目标就有多少;行政管理的层次有多少,就有多少层次的目标;行政管理的机构有多少,就有多少机构的管理目标,不论它是如何宏大,还是如何微小,都必须服务于和从属于国家的总目标、根本目标。都必须从行政管理的角度来保证国家总目标、根本目标的实现。
行政管理目标规划:
1、目标规划的意义
规划是实现目标的重要保证。因此,在实施目标之前,总是要先进行目标规划优秀的现代行政管理者总是把目标规划作为头等重要的大事来抓。这是因为:
目标规划决定着管理工作和事业发展的方向; 目标规划决定着行政体育场和管理的效能; 目标规划是决策的前提。
2、目标规划的指导思想
实事求是,发挥创新。 系统分析,统筹兼顾。 立足现实,面向未来。 依靠群众,为民造福。 相对稳定,适时调整。
3、进行目标规划的方法和步骤
调查研究,摸清本系统内外的现状; 科学预测,掌握事物发展的趋势; 选择重点,确定关键步骤和措施; 建立考核、评估的体系; 进行可行性论症。
实现行政管理目标的重要性 :
1、行政管理目标的确定和实现是一个问题不可分割的两个方面。行政管理目标的确定只是行政管理活动的开始,如果到此为止,不但确定的行政管理目标没有实际的意义,而且是一种工作的浪费。
2、目标的确定是否科学,对国家的管理能否收到最佳效益,需要通过实践来检验。行政管理目标需要在实施中修正和完善。
3、即使行政管理目标是科学的、有根据的、切实可行的,也只有通过实施才能变为现实。
4、如果实现目标的手段选择的不当或运用不好,好的科学的目标也会得不到完满的实现,甚至无法实现。因此,在实施过程中,切不可轻看实施措施,措施不当,实现不过是一句空话。