护城河环通工程时间紧、任务重，要集中时间、集中力量，进行集团会战，尤其是2015年3—6月为施工密集期，护城河全线断水，要合理安排施工计划，加强施工力量，大干快干打好攻坚战，确保7月主汛期到来前实现蓄水，10月1日前实现全线环通。具体时间节点安排如下：

（一）前期手续办理及拆迁工作。市规划局负责于2014年11月15日前完成护城河环通、桥涵建设等工程规划方案完善提升工作。前期工作由市住建局牵头实施，市发改委、市财政局、市环保局、市招投标交易管理中心等部门及各管线责任单位配合。其中，管线迁移改造项目11月底前完成招标工作并确定施工单位。护城河环通、桥涵建设、河道清淤等工程11月10日前完成可研报告、勘察设计招投标，进入设计阶段；11月底前完成可研报告、环评报告编制及批复；12月20日前完成初步设计及批复，2015年1月15日前完成施工图设计及审查；1月25日前完成预算编制、财政投资评审，发布招标公告；2月27日前完成预算编制、财政投资评审、招投标等工作，并确定施工单位。排污截流工程11月底前完成前期费用评审，并公开招标确定代理机构，发布设计招标公告；12月底前完成设计公开招标，确定勘察设计单位；2015年1月底前完成可研、环评、立项、施工图设计与审查等工作；2月底前完成预算编制、财政评审，并发布施工招标公告；3月底前完成施工招标确定施工单位；4月1日前开工建设，8月底前完工。拆迁工作由魏都区牵头，市总工会配合，11月底前完成工程范围内的拆迁工作。（责任领导：宁伯伟、白红超、杨朝晖，责任人：姚瑞红、袁树林、李亚强。）

（二）管线迁移。由市住建局负责组织实施，各管线单位配合，给排水、电力等管线11月底前完成招标工作确定施工单位，热力、燃气采取政府采购单一来源方式11月底确定实施单位，12月初开始进行管线迁移改造施工，2015年1月底前基本完成，局部管网迁移结合实际随护城河环通工程同步建设。（责任领导：宁伯伟，责任人：姚瑞红。）

（三）全线环通工程。由市住建局负责组织实施，市交警支队配合，2015年2月底前完成施工招标确定施工单位并开工建设，8月底前完成箱涵、明渠及劳动路桥、建设路桥的施工，9月底前完成路面抬高改造及附属工程的建设。（责任领导：宁伯伟，责任人：姚瑞红。）

（四）桥涵改造提升建设。由市住建局负责组织实施，市水利局、市交警支队配合，2015年2月27日前完成护城河放水，具备桥梁施工、清淤条件；9月15日前完成所有桥梁改造工程建设；9月底前完成路面抬高及附属工程的建设。（责任领导：宁伯伟，责任人：姚瑞红。）

（五）河道清淤及莲藕种植。由市规划局负责2015年3月底前完成规划方案编制，市住建局负责组织实施，市水利局配合，2015年3月20日前完成排泥管道的铺设、储泥工作坑的开挖，6月底前完成清淤任务。2015年4月底前完成莲藕种植的实施方案制定并开展前期工作，2016年3月底前开工，5月底前完工。（责任领导：宁伯伟、白红超，责任人：姚瑞红、袁树林。）

（六）治污及水闸改造。由市水利局负责2014年11月底前完成水闸改造的施工图设计，市住建局负责组织实施，市交警支队配合，水闸改造于2015年3月底前开工，6月底前完成3处引退水闸的改造，7月底前完成清虚街调水闸建设；引水渠排污口截流及配套污水管网铺设于2015年4月1日前开工，8月底前完成。（责任领导：宁伯伟、张业贵，责任人：姚瑞红、赵西征。）

（七）亲水平台及栈道建设。市规划局2015年3月底前完成规划方案的编制，市水利项目指挥部办公室负责组织实施，2015年4月15日前完成建设实施方案的制定，并开展前期工作，2015年7月底开工，12月底前完工。（责任领导：张业贵、白红超，责任人：赵西征、袁树林。）

（八）岸线提升工程。市规划局2015年3月底前完成规划方案的编制，市水利项目指挥部办公室负责组织实施，2015年4月底前完成项目包装方案和建设实施方案的制定，并开展前期工作，8月底前开工。（责任领导：张业贵、白红超，责任人：赵西征、袁树林。）

（九）两岸绿化、亮化、美化工程。市规划局2015年3月底前完成规划方案的编制，市水利项目指挥部办公室负责组织实施，2015年4月底前完成建设实施方案的制定，并开展前期工作，2015年8月底前开工。（责任领导：张业贵、白红超，责任人：赵西征、袁树林。）

三、工作机制

一是加强组织领导。为推进项目顺利实施，市政府决定成立护城河环通工程建设指挥部，由张国晖市长任指挥长，市委常委、常务副市长石迎军，市委常委、副市长王堃任副指挥长，相关责任单位为成员。指挥部下设办公室，由王堃副市长兼任办公室主任。指挥部办公室下设综合协调组、资金招标组、工程建设组、环境保障组、规划招商组、交通保障组等6个工作组。在项目现场成立前线办公室，由曹迪牵头负责，抽调1名县级干部具体负责，并从市委宣传部、市住建局、市规划局、市水利局、市交警支队、魏都区等单位分别抽调工作人员，进行集中办公，专职负责协调推进工程建设各项工作。

二是广泛宣传发动。护城河环通工程的实施关系城市品位的提升、关系群众幸福指数的提升、关系许昌经济社会的可持续发展，是一项顺民意、得民心、惠民生的幸福工程。要组织新闻媒体对护城河环通工程进行多渠道、全方位、多层次的报道，重点对工程的重大意义、建设内容、施工计划及相关政策等进行宣传报道，积极引导广大市民群众理解支持工程建设，营造良好舆论氛围。要广泛开展社会宣传活动，通过做好规划方案公示工作，组织开展护城河征名、桥涵征名、曹魏故事征集等活动，充分发动市民群众积极参与工程建设，最大程度地凝聚群众的智慧和力量，确保护城河环通工程的顺利实施。

三是严格项目监管。要加强工程质量安全监管，建立健全“法人负责、企业自控、社会监理、政府监督”的四级质量安全管理体系，加强对关键部位和重点环节的质量安全监督，确保工程质量和安全；市财政局、市住建局、市招投标交易管理中心、市审计局要加强对资金的评审、拨付及使用、招投标、工程竣工验收后的财务审计等重点环节的监管，做到公开透明，确保资金的高效利用，真正把护城河打造成阳光工程、廉洁工程、满意工程。

四是强化督导推进。建立周例会制度，原则上每周六召开工作例会，由指挥部办公室主任召集，重点研究解决工作推进中存在的具体问题。每月第1周周六召开联席会议，由指挥长或副指挥长召集，听取各组工作开展情况，研究解决工程实施中的重大问题。指挥部办公室要加强日常督查，对工作滞后的责任单位，及时下发督查通知，督促其加快进度；对多次督导仍进展较慢的单位，由市委、市政府督查室进行专项督查。纪检监察部门要对项目建设环境和效能情况实施全过程监督，对行动迟缓、工作不力的单位和个人进行责任追究。 2100433B