（一）加强领导，明确责任。

各地要进一步提升对林业生态建设重要性和紧迫性的认识，切实加强对林业生态建设工作的组织领导，继续坚持政府一把手是林业生态建设第一责任人、分管领导是直接责任人的领导机制。把林业生态建设各项指标纳入目标管理体系，层层签订目标责任书，严格考核，严格奖惩，确保林业生态建设任务圆满完成。对不能如期完成林业生态建设任务的县（市、区），取消其年度目标管理考核的评先资格，并实施责任追究。

（二）深化改革，激发活力。

继续落实林农对集体林地的承包经营权，进一步巩固家庭承包改革成果。积极开展林权流转登记和服务工作，落实承包主体，引导依法流转、规范流转。逐步完善林权抵押贷款配套服务体系建设，规范和健全林权抵押登记、评估、流转和林权收储等机制，做好林权抵押贷款工作和其他林业金融服务。积极引导和鼓励发展林业专业大户、家庭林场、林业合作社、林业企业等新型林业经营主体，充分激发林业发展活力。指导建立林地承包仲裁机构，积极化解矛盾，维护农村稳定。

（三）严把质量，确保成效。

在加快造林进度的同时，要严把造林质量关。一要科学编制方案。要注意调整树种、品种结构，多设计混交林，做到乔灌结合、落叶与常绿结合，生态防护与绿化美化结合。二要保证苗木质量。按照“适地适树，就地调剂”的原则，选用生长快、抗性强、无病虫害、适宜我市造林的乡土树种。主干道两侧栽植绿化观赏树种干高1.8米以上，胸径5公分以上;农业综合开发和50万亩高效节水灌溉项目区林网建设，杨树苗高必须4米以上，胸径2.5公分以上;一般农田林网杨树苗高3米以上，胸径2公分以上。三要保证栽植质量。栽植杨树要坚持挖大坑、埋当中、扶正踩实不悬空。山区造林要尽可能垒石堰，翻土晾晒。栽后及时浇透水、高培土，确保不窝根、不露根、不透风。四要创新造林模式。积极探索和推广林粮间作、林花间作、林菜间作、林药间作、林草间作、林禽一体等造林模式，提高总体经济效益。

（四）多方筹资，加大投入。

要采取政府引导、社会投入、市场运作的方式，拓宽林业建设融资渠道，建立完善多元化投入机制。各县（市、区）要按照《河南林业生态省建设提升工程规划》的要求，每年安排不低于县级财政预算支出1%的资金投入林业生态建设。要积极吸纳社会资金支持林业生态建设，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。同时，要加大林业招商引资力度，出台相关优惠政策，用足、用活、用好林业贴息贷款政策。

（五）拓宽形式，履行义务。

要采取多项措施，广泛开展义务植树活动。一是深入开展义务植树宣传。将每年3月份定为全市义务植树月，通过市级媒体向全社会公布义务植树基地和活动方案，营造浓厚的义务植树氛围。二是加强义务植树基地建设。各县（市、区）要将义务植树基地建设所需经费列入年度财政预算，为义务植树基地建设提供资金保障。四大班子领导要带头到义务植树基地参加植树活动，提高社会各界群众参与的积极性。三是拓宽义务植树尽责形式。充分发动各行各业、各单位和社会各界群众，号召他们通过认建认养绿地、保护古树名木、购买碳汇、森林管护、公益绿化宣传等方式履行植树义务，提高义务植树尽责率。

（六）严格执法，保护成果。

加强林业有害生物监测、预报和防治工作，强化检疫执法，提高控灾减灾能力，控制突发性林木病虫害的传播蔓延，保持生物多样性，维护生态平衡。认真执行森林采伐限额和征占用林地审批制度,划定林地红线,守住生态底线,坚决遏制林地非法流失。认真抓好森林防火工作，切实加强火源管理和队伍建设，全面提高森林火灾的预防和扑救能力，确保全市不发生重特大森林火灾。推进森林公安队伍正规化建设，依法严格保护森林和野生动植物资源，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，切实保护造林绿化成果。

（七）强化督导，狠抓落实。

市政府组织有关部门成立督查组，对全市林业生态建设工作进行全面督导。市林业局负责对各县（市、区）林业生态建设进行督导，市住建局负责对城区绿化进行督导，市监察局全程监督林业生态建设工作。各督查组要认真履行职责，严格督导，及时发现问题并促其整改。继续采取“一周一通报、两周一排名”的督查制度，对不认真整改或整改不到位的责任单位，按照《许昌市林业生态建设问责暂行办法》给予责任追究。