根据各国多年的统计，电力负荷以每年百分之几到百分之十几的速度在增长，而且有些负荷系数又很低，最大负荷与最小负荷的差别非常悬殊，因此单靠增加发电设备来满足负荷增长的需要，对整个国民经济来说是极不合理的。20世纪70年代以来世界各国都发生能源短缺的现象，各国的电力公司基本建设的投资也十分短缺，随着电力系统规模不断扩大，电力基本建设的速度也愈来愈缓慢。因此从整个国民经济来考虑，有计划地指导和控制电力负荷的增长速度，指导负荷的调整，限制某些负荷在系统尖峰负荷时用电，尽量减小尖峰负荷的数值，使系统综合负荷曲线更平坦，充分发挥已有发电设备及供电设备的利用率，这就是负荷管理的目的。
