质量管理—人员参与和能力指南制定背景

质量管理体系及其过程的整体绩效最终取决于有能力人员的参与， 以及其是否被恰当地引进并融入到组织中。 为使组织的质量管理体系实现与其战略和价值观相一致的结果， 人员参与是非常重要的。 为使具备了必要能力的人员有效地参与， 识别、 开发和评价所需要的知识、 技能、 行为和工作环境是至关重要的。

2012年9月1日，国际标准化组织发布了ISO10018:2012《质量管理人员参与和能力指南》，中国标准起草组成员从各种渠道收集有关的国内外信息和资料，进行认真的分析、比较和研究，针对中国企业特点，使用翻译法等同采用ISO10018，形成了《质量管理人员参与和能力指南》（GB/T19028-2018）国家标准。

质量管理—人员参与和能力指南编制进程

2017年5月23日，国家标准计划《电子商务管理体系—要求》（20170451-T-469）下达，项目周期12个月，由TC151（全国质量管理和质量保证标准化技术委员会）归口上报及执行，主管部门为国家标准化管理委员会。全国标准信息公共服务平台显示，该计划已完成网上公示、起草、征求意见、审查、批准、发布工作。

2018年12月28日，国家标准《电子商务管理体系—要求》（GB/T 36311-2018）由中华人民共和国国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会发布。

2019年7月1日，国家标准《电子商务管理体系—要求》（GB/T 36311-2018）实施。

质量管理—人员参与和能力指南制定依据

国家标准《电子商务管理体系—要求》（GB/T 36311-2018）依据中国国家标准《标准化工作导则—第1部分：标准的结构和编写规则》（GB/T 1.1-2009）规则起草。 采用GB/T 19000 系列标准的转化原则，即等同采用的原则。

质量管理—人员参与和能力指南起草工作

主要起草单位：中国标准化研究院、北京军友诚信质量认证有限公司、山东省标准化研究院、新疆维吾尔自治区标准化研究院、中国设备监理协会、安徽工程大学、中国建材检验认证集团股份有限公司、山东京博石油化工有限公司、武汉市标准化研究院、奉化市出入境检验检疫局。

主要起草人：蔡华利、王志国、李莉莉、刘欣欣、安玉红、张文燕、李镜、吴桂玲、王继芹、杨钧、刘晓剑。