一、起草背景

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）精神，加快推进政府职能转变和深化“放管服”改革，经研究，决定推行我市房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查改革，切实压减项目审批时间，提高审查服务效率，优化营商环境。

二、政策出台目的

坚持“质量第一、统一高效、公开择优、依法监管”的原则，建立一个服务窗口集中服务、各部门依据职责监管的施工图审查管理体制，全面推行施工图电子图审，切实提升施工图审查效率和审查质量，力争到2019年6月底，一般项目的施工图审查（含建设、人防、消防等专业审查）不超过5个工作日，复杂项目的施工图审查不超过8个工作日。

三、政策主要内容

（一）整合施工图审查。根据国办发〔2019〕11号文件关于“实行联合图审，将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查，相关部门不再进行技术审查”的精神，对施工图审查进行整合，培育同时具有建设、消防、人防等专业审查资质的综合性图审机构，对房屋建筑和市政基础设施工程的施工图审查，统一出具审查报告。通过降低准入门槛，充实人员力量、引入外地图审机构等方式，加强市场竞争，扩充入驻中介超市的审查机构数量。鼓励图审机构之间合并重组，与大型图审机构建立稳定合作关系等方式，引导图审服务机构逐渐具备综合图审资格。允许具备单项资质的图审中介服务机构与其他中介服务机构组成联合体报名参加综合性图审。房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查机构可以承担相应消防工程施工图设计文件审查工作。建设、人防、消防等部门要按各自职能加强对综合性图审机构的培训和指导，使其尽快适应综合图审工作的需要。

（二）推进网上电子图审。市住建局要会同行政审批、人防、消防等有关部门抓紧研究建设工程项目审批管理系统，实现建设单位、勘察设计单位 2100433B