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防洪工程的设计只能以一定的洪水量级为标准。因此，发生超过设计标准的洪水在所难免。为避免或减轻遭遇超标准洪水时造成的重大灾害，往往采取紧急加高加固堤防、运用蓄滞洪区或紧急保坝等措施，力争堤防不决口，水库不垮坝；一旦堤防决口或水库垮坝，要紧急抢筑临时防线，限制洪水淹没范围并转移洪水威胁区的居民和重要财产，以最大限度地减轻灾害损失。
各地防汛指挥部应组织有关部门和单位根据本地防洪工程状况、社会经济和人口发展分布情况、洪水特性、自然条件等，事先制定周密的超标准洪水防御措施，以防不测。
