改革开放三十多年来，我国的公路交通基础设施有了飞速的发展，表现为道路里程的逐年增加和等级的不断提高两方面。截至2009年年底，全国公路通车总里程达到382.82万公里，其中约有50%左右是二级以上公路。相对于高等级公路的重视程度而言，道路管理养护方面资金、人力、物力等问题越来越突出，已经成为制约高等级公路可持续发展的重要因素。

公路养护原则上应以预防为主，防治结合，采取正确的技术措施治理病害和消除隐患，提高养护质量，确保公路在设计年限内的正常使用或延长公路的使用年限。但是，我国在当前公路管理养护的特点可以概括为“高等级公路，低水平养护”，这固然与多年来形成的“重建轻养”的养护观念有着密不可分的关系；另一个方面，养护技术落后也在相当程度上成为公路事业健康发展的障碍，后果是虽投入了宝贵的养护经费，投入与产出却不匹配。这里所提及的养护技术落后不仅仅表现为养护规模小、设备陈旧、技术单一等，更体现在养护作业人员专业知识方面的欠缺。大量从事养护管理和作业的人员缺少系统学习相关专业知识的机会，在实际的养护作业中更多依赖于经验，对新技术和新工艺的大胆尝试不够，长此以往，势必难以适应公路建设蓬勃发展的需要。2100433B