“在78036平方米为一般耕地尚未办理农转用的情况下，规划部门就颁发了《建设用地规划许可证》。他们这是不把国家规定当回事。”一被拆迁户气愤地说。

2011年3月23日，西柳东区部分业主接到西柳镇拆迁办的通知称：“根据海城市人民政府关于对西柳东区房屋进行拆迁请示的批复和海城市第十五次规划委员会立项批准，该区域已被列为拆迁区域，请业主3日内携带相关证件到镇政府动迁办办理回迁安置事项。”

部分业主在接到此通知后，曾要求有关部门出示《拆迁许可证》、《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》等相关手续，但并未得到回复。

4月13日，被拆迁户王守林针对“西柳国贸”项目提出“政府信息公开申请书”，要求海城市发展和改革局书面公开立项审批的文件；要求海城市规划局书面公开《建设用地规划许可证》及附图；要求海城市城乡建设管理局书面公开拆迁许可证及作出予以拆迁许可的依据。但没有得到答复。

在此情况下，王守林于5月24日向海城市法院邮寄了起诉状，将海城市发展和改革局、海城市规划局和海城市城乡建设管理局告上法庭，要求法院判令其公开上述信息。5月26日，海城市法院签收了邮件。

“按照法律规定，法院收到诉状后7日内应作出是否立案的通知，可是法院虽然已经收到诉讼快20天了，我们仍没有接到立案通知。”王守林的妻子李彩霞说。