由于输配电网络的天然垄断眭，其价格必须受政府管制，由政府定价。其基本原则是：

（1）公平、公正、公开的原则。不能偏袒市场的任一参与者，不转加各环节的运营成本，尽可能减少对发电侧和零售侧的影响，控制收益水平在合理的范围内，促使各方有效地使用电网。

（2）应补偿生产成本，取得合理收益，保证电网的正常发展。制定价格时，应能保障电网的有效投资和成本的回收，并能激励投资电网建设。同时，当前电网建设应适当超前发展。

（3）能反映市场的供求规律，提供正确的经济信息。在电网输、配电价设计时，应考虑两方面因素：一是用户和发电厂对电网按使用情况付费；二是要考虑不同地理位置的电源和负荷布局对电网成本的影响，促使电源和负荷合理布局，以降低整个系统的生产成本。因此，电厂要和用户以输、配电价的方式共同承担电网费用。

（4）应简单、实用、可操作性强，要和电力市场发展阶段、运作模式相适应。输、配电价在一个时期内应相对稳定，以利于发电商形成有效的长期决策。输、配电电价的设置应该与电力市场的改革发展相适应，要分阶段、稳步地过渡。在单一的省级电网公司购电市场模式下，输、配电价表现为独立的电网价格或输、配电价，不设接网价；在发电商直接向大客户售电及批发竞争的市场模式下，输、配电价应独立，依据大客户等购电户是从输电网采电（向电网企业支付输电价），还是从配电网采电（向电网企业支付输电价和配电价），而支付不等的输、配电费用。