在加快郑州市城市化发展进程的背景下，市政府于2003年8月批准成立郑州市建设投资总公司，作为市政府基本建设项目投资主体和市政府对外投资法人，公司性质为自收自支正县级事业单位。2010年12月，郑州市建设投资集团有限公司在郑州市建设投资总公司的基础上组建成立，公司性质为国有独资公司，主要经营范围包括城市基础设施的投资建设和运营管理、城市建设用地土地一级开发整理、公共停车场管理、政府授权特许经营区域内户外广告、通讯管线以及社会事业的代建及商业房地产的开发建设等。建投总公司继续保留，性质不变。建投集团和建投总公司实行一套人马、两个牌子的管理运营模式。
