近年来，随着海南港口建设加速，进出海南港口各类船舶数量迅速增加，使得到港船舶对锚地需求不断增加，加之海南特定的自然环境因素、水域环境因素及人为因素等的影响，造成锚地愈发紧缺与到港船舶数量不断增长之间的矛盾日益突出，保护现有为数不多的锚地，尤其是防止船舶防台锚地被占用变得紧迫而必要。
海南地处东南亚至东北亚国际海运主航线上，区位优势明显。经过多年的发展，海南基本形成了北有海口港，西有洋浦港和八所港，南有三亚港，东有清澜港的“四方五港”的港口布局。锚地作为港口的重要基础配套设施，伴随着海南港口的建设规划而不断改变并趋向完善。
目前，海南锚地主要分布于各港口附近水域，个别公用防台锚地因特殊的地理位置远离港口。
1.进出海南港口的船舶数量日益增长，锚地需求不断增加。
2011年海南港口吞吐量首次突破亿吨大关，达1.009亿吨，集装箱吞吐量突破100万标箱；船舶进出港达1144690艘次，其中海船进出港为1090168艘次。随着海南临港产业的进一步开发，海口综合保税区、洋浦保税港区、东方工业园区不断发展建设，中石化1200万吨炼油、210万吨PTA、100万吨PET、150万吨乙烯石化、300万吨LNG站线、中石化2700万吨成品油保税库、商业石油储备、国家原油储备等一大批油气化工、油气储备、精细化工项目将建成投产，预计到2015年，海南港口货物吞吐量可翻一番，到港船舶数量进一步攀升，锚地需求亦将极大增加。
2.海南常受台风直接影响，可用作船舶防台的水域资源少
海南地处亚热带季风气候区，受台风影响频率较高，平均每年遭受台风直接影响达3次以上。由于海南本岛周边水域岛屿少，港湾少。附近海域可用作防台锚地水域不多，东部岸线港口多为台风登陆或直接受影响地区，且西部八所港也因海域开敞，遮蔽少，使得锚地风大浪大流急，对船舶锚泊影响较大，在过去的防台经历中曾发生多起重大事故，不适合船舶防台；故而，防台期间多数船舶进入洋浦、海口一带防台锚地进行防台。海口新港和后水湾防台锚地因其良好的遮蔽效果，是进出海南港口的船舶进行防台的首选之地。由于进出海南港口船舶数量不断增加，防台锚地数量有限，导致船舶防台压力日趋加大，保护现有的防台锚地势在必行。
海南是海洋大省，随着海南临港工业和航运业的快速发展，进出海南港口的船舶将日益增加，重视和保护好有限的防台锚地十分必要，船舶锚泊安全关系到海南临港工业和航运业的健康发展，也关系到海南国际旅游岛安全和可持续发展。
1.加大锚地保护力度，保留现有的海口新港防台锚地，防止后水湾防台锚地被占用。当前，正值海南航运业快速发展机遇期，到港船舶数量逐年攀升，为避免船舶锚泊安全的需要与海洋渔业经济发展、港口功能调整之间的矛盾，应尽量兼顾现有情况，以免出现对港口航运业的发展带来不可弥补的后果。鉴于防台锚地对海南航运业发展的重要性，建议加大锚地保护力度，保留现有的海口新港防台锚地，同时应尽量防止后水湾防台锚地被用作其它用途。
2.协调地方政府和海洋渔业等部门对在锚地水域设置的渔业
养殖区进行整顿，减少渔业养殖对船舶锚泊带来影响。后水湾防台锚地作为海南北部海域唯一的公用防台锚地，其担负着海南大量大中型船舶的锚泊安全，应给予高度重视。为避免船舶锚泊安全与海洋养殖业之间的冲突，在兼顾渔业养殖的同时，地方政府和海洋渔业等部门应对在锚地水域设置的养殖区进行整顿，并适时建立部门联动机制，减少渔业养殖对船舶锚泊安全带来影响。
3.合理规划项目用海与海洋开发，预留足够的船舶锚泊用地。
当前，海南进行着大量的填海工程，一些填海工程可能对周边水域锚地存在较大影响，造成锚地淤积，地形改变使得锚地失去遮蔽效果，甚至占用锚地。因而，在项目用海规划和海洋开发的同时，应尽量统筹考虑交通安全用海与其它产业的关系，预留足够的锚泊专用水域，避免在经济发展过程中顾此失彼。 2100433B
