《防汛与抢险技术》是全国水利行业规划教材，是根据中国水利教育协会全国水利水电高职教研会制定的防汛与抢险技术课程教学大纲编写完成的。《防汛与抢险技术》介绍了防汛与抢险知识、防汛抢险工作及应急预案、水库防汛调度、土质堤坝抢护、水工建筑物险工抢护、河工建筑物险情抢护、河道凌汛险情抢护、防汛抢险新技术简介、防汛与险情抢护实训，并列入有关防汛与抢险的法律法规。

《防汛与抢险技术》可作为高职高专院校水利水电工程建筑、水利水电工程管理、农田水利工程、城市水利等水利类各专业的教材，也可供土建、市政工程等专业、中专学校相应专业的师生、水利工程管理及技术人员、防汛职工、专业抢险队以及参加抗洪抢险部队指战员学习参考。

（1）应实现由控制洪水向洪水管理转变。近年来，水利部门积极践行并不断丰富完善可持续发展治水思路，防汛抗旱工作要求逐步实现两个“转变”，即由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变。要实现由控制洪水向洪水管理转变，需在任务、方法、目标和措施等方面予以保障和落实，必须始终坚持统筹兼顾方针，必须遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，必须坚持防抗结合，以防为主，必须坚持人与自然和谐、人与水和谐的目标。在方法和措施上，要保证流域区域协调，除害兴利结合，防洪工程措施和非工程措施并进，防汛抗洪除涝并举，防灾抗灾避灾并重。将建设生态文明作为防汛抗洪的重要内容，最大程度约束人类不合理开发建设行为，在确定防洪标准时科学安排洪水出路，在经济社会发展过程中要考虑对水与生态环境的影响。

（2）防汛工作要树立“安全第一”的思想。我国当前的防汛方针是：“安全第一，常备不懈，以防为主。全力抢险。”防汛工作树立“安全第一”的思想，体现了以人为本、生命至上的理念。2100433B