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防洪效益防洪效益的特点

2022/07/16294 作者:佚名
导读:防洪效益和水利建设项目的其他效益相比,具有下述特点: (1)防洪是一种生产行为。防御洪水是国民经济生产领域中的一项经济实践活动,防洪工程设施是社会生产力。防洪提供的是社会安全和国民经济生产的保障,是一种无形产品。正如工厂厂房起着防雨、防水、防寒、防热、防冻、防风防尘作用,为工业正常生产提供防护保障服务,是生产活动不可少的部分。人们不怀疑工厂厂房在工业生产中的作用,也会将从厂房固定资产中提取的折旧费

防洪效益和水利建设项目的其他效益相比,具有下述特点:

(1)防洪是一种生产行为。防御洪水是国民经济生产领域中的一项经济实践活动,防洪工程设施是社会生产力。防洪提供的是社会安全和国民经济生产的保障,是一种无形产品。正如工厂厂房起着防雨、防水、防寒、防热、防冻、防风防尘作用,为工业正常生产提供防护保障服务,是生产活动不可少的部分。人们不怀疑工厂厂房在工业生产中的作用,也会将从厂房固定资产中提取的折旧费用计人生产成本。同理,人们也就应该承认,提供社会安全保障的防洪,同样也是一种生产行为、生产活动。只是由于防洪保障的覆盖面太宽,保护对象很杂,加以防洪的随机性很强,从而,防洪这一生产行为所形成的“无形产品”的价值不能在市场上实现。

(2)防洪项目主要作用是给防洪保护区以安全保障,使区内各部门免遭大洪水破坏。因此,防洪项目可减免的洪灾损失是其主要效益。

(3)防洪效益在年际之间变化很大,一般水文年份几乎没有效益,但遇大洪水年份时能体现出很大的效益。因此,防洪效益的大小不能仅按年计算。

(4)洪灾损失有经济损失和非经济损失,两者均有广泛的社会性,需从全社会角度考虑。

(5)随着国民经济的发展,防洪保护区内的工农业生产也随之发展和增长。所以防洪效益也将相应地增加。

(6)防洪项目有很大的社会效益,防洪社会效益是防洪措施在保障社会安定和促进社会发展中的作用,主要有:减免人员伤亡、流离失所,防止疫病流行,避免停产停课,减少需要救助的人员数量等,以减轻居民的精神负担,避免洪灾引起的各种社会问题。但作为防洪工程的管理单位,目前一般没有防洪财务收入,因此可以不进行财务分析。

(7) 防洪环境效益是防洪措施保护和改善生态环境所起的作用和取得的效益,如降低洪灾发生频率,保护生态环境不受破坏,水质不被污染,为人们提供稳定、安全的生产生活环境。

*文章为作者独立观点,不代表造价通立场,除来源是“造价通”外。
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