电子化的政府采购是基于互联网技术和现代信息技术而推行的一项新的政府采购制度改革,是指通过使用政府采购电子交易管理系统,实现公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式的政府采购活动。电子化政府采购是传统政府采购制度的一场革命。
电子化政府采购利用互联网遍布全球的特性,可以扩大招标对象,使得一些地域偏远、信息相对闭塞的企业获得了平等竞争的机会,同时也让政府有了更多的选择余地;信息技术的实时性,可以使原来繁文缛节的政府采购变得快捷方便,缩短了采购周期,节约了采购费用;网络经济特有的比价性,还可以提高政府采购的透明度,使采购过程更加公开和公平,从而达到实现真正阳光采购的目的。
21世纪以来,主要发达国家都在积极探索、规划和大力推行政府采购电子商务化,可以看到政府采购的电子商务化是大势所趋。在政府采购电子商务化的实践中,欧盟走在了世界的前列。从1999年开始,经过五年多的努力,欧盟将原有的四类分别制定的公共采购法,调整和简化为两个法规,即《公共部门采购指令》和《公共事业部门采购指令》,并在当中对政府采购电子商务化进行了革命性的规定。除了要求刊登在《欧盟官方公报》上的政府采购信息必须作为电子招标信息发布之外,还从法律角度对政府采购的几个关键程序运用电子商务技术进行了规定。
政府采购电子商务化实践在不同国家的发展并不平衡,在我国,电子化的政府采购主要集中于台湾、香港地区政府采购领域中。内陆地区还处于探索阶段,但是前不久国务院办公厅正式公布了《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》,《意见》指出,加快电子商务发展的基本原则第一条就是“政府推动与企业主导相结合”。同时《意见》要求,“政府采购要积极应用电子商务”。起好政府部门的带头作用,推动阳光采购理念的社会化和普及化。
诚然,企业是电子商务的主体,随着政府电子化采购工作的进一步推进,国内涌现出了一批倡导阳光采购理念的专业机构如:中国电信阳光采购平台、玛丽办公阳光采购平台、广东省医药采购平台、新浪地产阳光智慧采购平台等几个大型阳光采购机构,这些机构的成熟发展这标志着我国政府采购电子商务化工作正逐步走向成熟阶段。2100433B