按照“四区两带一线”的发展思路，到2013年底，在东部地区，传统产业得到改造，涌现一批优势资源加工业和高新技术产业，服务业较大提升；在柴达木地区，形成新型工业基地和国家重要的盐湖化工、石油天然气生产加工基地。环青海湖地区，形成现代畜牧业，旅游精品基地；在三江源地区，生态后续产业、设施畜牧业、民族传统手工业，自然风光和民族风情旅游业得到长足发展。综合开发黄河、湟水沿岸和青藏铁路沿线。行业性、区域性质量问题得到基本解决。主要产业整体素质和企业质量管理水平显著提高，节能减排达到国家有关规定要求。力争到2013年，产品、工程、服务、环境等重点行业质量水平得到大幅度提升。

（一）产品质量目标

主导产业和主要产品总体质量达到国内领先水平。一般产品质量国家监督抽查合格率保持在全国平均水平以上，出口产品质量检验检疫合格率达到国内同类产品水平。食品、家具、家用电器等涉及人身健康和安全的重点产品企业质量建档率达到100%，产品质量监督抽查合格率达到90%以上，强制性产品认证率达到100%。培育国家免检产品20个，中国名牌产品力争达到8个，中国世界名牌产品力争实现零的突破。

——盐湖化工、天然气化工。以氯化钾、硫酸钾镁、复合肥、碳酸锂、甲醇、纯碱、烧碱、聚氯乙烯及钾、钠、镁、锂、锶、硼等系列产品为重点，加大质量基础工作，提升产品质量和档次，主要质量技术指标达到国内领先水平。研究开发盐化工产业的关键、共性技术和重大前沿技术，并形成相应的产业标准，培育3—5个中国名牌产品、5—7个国家免检产品。通过培育创建一批名牌产品和国家免检产品，建设钾、钠、镁、锂、锶、硼等6个系列产品生产基地，形成盐化工产品产业集群，打造我国最大的优质钾肥生产基地。

——煤、焦产品。强化产品质量控制过程管理，提高煤焦产品质量等级品率。到2013年，增加探明资源储量10亿吨以上，建成木里、江仓、鱼卡等煤炭基地，主要矿井实现综合机械化开采，煤炭产能达到1400万吨以上。全省煤炭采区回采率达到60%以上，煤焦产品质量监督抽查合格率提高5个百分点。

——有色金属。以电解铝、铝镁合金、电解镁、铝合金、铝型材、铝板带箔为主的金属材料及制品为重点，加快质量创新，做强做大产业链。到2013年，培育两个中国名牌产品，工业铝型材重点产品的质量达到国内先进水平，工业铝型材、硅产品质量达到国际先进水平，建筑钢材、建筑型材监督抽查合格率达到98%以上。

——轻纺产品。发展具有地方特色和文化内涵的民族纺织业和手工业，支持藏毯产业，推进绒纺、皮革、民族服饰、民族特需用品、工艺美术品、包装等产业的发展，优化品种结构，扩大重点优势产业规模，提高产品质量，扩大出口。重点产品（藏毯、民族服饰）主要质量技术指标达到国际领先水平。

——装备制造产品。以机床、工具、工程机械、石油机械、改装车等产品为重点，到2013年，装备制造业整体素质明显提高，基础机械等领域关键设备的设计水平、成套能力、整机装配合格率、可靠性达到国内同行业先进水平。

——材料工业产品。加快发展新型建材工业，发展节能、环保的新型墙体材料。到2013年，新型墙材比例提升到45%，新型干法水泥比例和散装水泥比例提高到60%，水泥监督抽查合格率达到100%，新型墙体材料抽查合格率达到96%。

——食品、药品。食品生产加工企业必须取得食品生产许可证，小作坊100%签订食品质量安全承诺书，超市和中小餐饮单位的餐具消毒、生熟加工分开、防蝇防尘防腐要达到100%。重点食品出口企业通过HACCP认证。全面推进农村牧区药品“两网”建设工作，到2013年，实现农牧区乡、村（牧委会）的药品供应网，监督网覆盖面达到100%。逐步提高打击假劣药品的力度，建立药品打假长效机制，彻底遏制和杜绝假劣药品。以中藏药为重点，加快中藏药材GAP基地建设，推进种植（采集）加工一体化，开发一批中藏药新品种，提高我省医药行业整体素质和竞争力。药品生产(不含药品用辅料生产企业)、经营企业通过GMP、GSP认证率达到100%。药品监督抽验合格率达到90%以上。

——农产品。到2013年，建立和完善农牧业科技推广体系、检疫检测体系和质量标准体系，全省农畜产品加工转化率达到25%以上。农产品质量安全强制性指标合格率达到100%，大型农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围。无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证率达到30%。争创国家地理标志保护产品2个。制定农业地方标准50项，标准化生产基地达到30个，辐射面积1万亩。

——高新技术产品。硅系列新材料、新能源、信息产品和先进制造业等具有竞争优势的高新技术产品达到国际先进水平。到2013年，力争培育1个中国名牌产品。高新技术产品在全省名优产品中的比重达到5%以上，高新技术产品出口创汇占到全省出口总额的10%左右。

(二)工程质量目标

竣工交付使用的工程质量必须达到国家标准或规范要求。大中型工程建设项目交验合格率达到100%，其他工程一次验收合格率达到90%以上。

——建筑工程。到2013年，全省城市行政区域内房屋建筑与市政工程质量监督覆盖率达到100%，工程质量一次验收合格率达到90%以上，城市新建民用建筑实施50%节能标准比例达到100%，室内装饰工程节能环保符合国家标准或规范要求。争创国家“鲁班奖”优质工程2项，省建筑工程“江河源”杯奖优质工程50项。

——道路工程。到2013年，全省高速公路平均优等率达到85%，干线公路好路率保持在88%，农村公路平均好路率达到50%。干线公路竣工验收合格率100%，优良率60%，农村公路竣工验收合格率100%，优良率20%。

——水利工程。引大济湟、蓄积峡水库工程、湟水流域、新建黄河谷地、柴达木绿洲农业、海南台地灌区配套与节水改造等大中型水利建设工程质量一次验收合格率达到100%，其他水利工程一次验收合格率达到90%。建立和完善大中型水库水雨情信息采集、传输洪水预报和河道防洪决策支持系统，保障水库安全。河道堤防保安率达到70%以上。

——林业工程。到2013年，全省森林覆盖率达到507%，有害生物成灾率控制在5%以下，无公害防治率达到80%以上。林业重点工程良种使用率达到40%，造林成活率和保存率分别提高到85%和80%以上，林业技术标准采用率达到90%。

(三)服务质量目标

建立覆盖旅游、交通、电信、金融、保险、商贸、医疗卫生等主要服务行业的标准体系，综合用户满意度指数达到西北五省区平均水平。培育10个省级服务名牌企业。

——旅游业。以全力打造环西宁“中国夏都”旅游圈、环青海湖风光和体育旅游圈、青藏铁路世界屋脊旅游带。积极发展黄河上游水上明珠旅游带、三江源生态旅游圈。全面推行旅游业国家标准、行业标准和地方标准，积极采用国际标准，建立健全旅游质量管理体系和旅游服务投诉网络。经过努力，到2013年，A级景区达到开放经营旅游景区(点)50%，服务质量、配套设施、综合能力显著改善。游客满意度达到80%以上，投诉率低于2%。

——商贸物流业。商贸企业质量诚信档案建档率达到80%，重点培育3—5户大型连锁经营龙头企业，逐步提高商贸流通企业的规模化经营。大力发展现代物流业，加快朝阳物流园区建设，并以此为依托，建成与经济发展相适应的现代物流网络体系，使现代物流业对全省经济发展的贡献进一步增强。

——交通运输业。全面提高道路运输服务国民经济和社会发展的能力，建立客、货运输服务质量评价体系，提高道路运输服务质量和效率。到2013年，基本实现客运“零换乘”、货运“无缝衔接”目标。全省公路长途班车客运发车正点率达到80%以上，铁路客运正点率达到80%以上，民航航班正点率达到70%以上。

——电信业。建立、完善电信服务规范和服务标准体系，电信计时收费等热点计量问题实现有效监督，顾客满意度达到85%以上，用户投诉处理及时率达到99%。

——金融保险业。推行金融、保险行业服务标准化，服务产品结构进一步优化，服务水平明显提高，顾客满意度较“十五”末提高十个百分点。

(四)环境质量目标

以西宁、海东、海西三点一线环境综合治理为重点，到2013年，全省环境污染得到有效控制。重点城市、重点区域、重点流域环境质量明显改善，饮用水源安全得到有效保障，集中式饮用水源水质基本达标，工业污水、粉尘、烟尘、二氧化硫等主要污染物排放分别削减14%和13%，主要污染物排放量下降40%以上，城市污水集中处理率达到60%以上，县级以上城镇生活垃圾无害化处理率达到60%以上。生态良好区域和重要生态功能保护区的生态功能基本稳定，生态环境得到初步治理。

——空气质量。西宁、格尔木、德令哈、海东地区空气质量好于二级标准的天数超过280天，其他地区超过340天，县(市)政府所在地城镇空气质量二级标准以上天数超过320天。

——水质量。城镇集中式饮用水水源地水质(除矿化度指标外)达到国家饮用水源水质标准，城市生态景观水域水质达到国家相应水质标准，城市水域功能区水质达标，具有农业灌溉功能的河流，水质达到农业灌溉水质标准。

——土壤质量。全面禁止使用剧毒、高毒、高残留或具有致癌、致畸、致突变性农药。禁止废弃物和生活垃圾乱堆乱放、侵害农田，工业固体废物、危险废物、医疗废物以及其他有毒有害物质得到安全处理处置。

(五)其他质量目标

加快自主创新，提高科技水平。建设节约型社会，加强人文环境质量建设。提高文化产业质量、科技创新质量等各个领域的质量水平，最终实现经济社会发展质量的明显提高。