一、项目的组织机构评估

根据拟建城市生活垃圾处理项目的特点和生产运营的需要，对提出的项目组织机构设置方案进行评估，并对其适应性进行分析。项目组织机构评估主要有以下几个方面。

1．项目法人组建方案

根据拟建城市生活垃圾项目出资者的特点、《公司法》和国家有关规定的要求，对项目法人组建方案及其相应的组织机构模式的评估。

2．管理机构组织方案

根据现代企业制度的公司治理结构特点和拟建项目的规模大小，对确定的项目管理层次进行评估。根据建设和生产运营的特点和需要，对设置的相应的管理职能部门进行评估。

3．机构适应性评估

对经过比选后的推荐组织机构设置方案进行评估。主要评占内容为：项日法人的组建方案是否符合《公司法》和国家有关规定的要求；项目执行机构是否符合现代企业制度的公司治理结构的要求，具备指挥能力、管理能力和组织协调能力；组织机构的层次和运作方式能否满足建设和生产运行管理的要求；项目法人代表及主要经营管理人员的素质能否适应项目建设和生产运营管理的要求，能否承担项目筹资、建设、生产运营、偿还债务等责任。

二、人力资源配置评估

在组织机构设置方案评估之后，应对项目确定的各类人员，包括生产人员、管理人员和其他人员的数量和配置方案进行评估，以满足项目建设和生产运营的需要。

项目的人力资源配置是确保项目成功实施的关键。考虑到城市生活垃圾处理项目的公益性和特殊性，在对项目配置人员进行评估时，必须充分考虑拟建项目所在地区的劳动立法、劳动条件、定额、薪金、保险、职业安全、卫生保健和社会安全等方面的因素，并对项目的人员配置编制定员表和人员培训计划进行评估。

1．项目人力资源配置评估的依据

①国家、部门、地方有关的劳动政策、法律和规章制度。

②项目的建设规模和设备配备数量。

③项目生产工艺及运营的复杂程度与自动化水平。

④人员素质和劳动生产率要求。

⑤组织机构设置与生产管理制度。

⑥国内外同类项目的情况。

2．人力资源配置评估的内容

①工作制度与运转班次评估，根据环保产业类型和项目生产过程特点，确定建设项目工作时间、工作制度和工作班次方案是否正确合理。

②人员配置数量评估，根据精简、高效的原则和劳动定额，评估各职能部门、各工作岗位所需人员数量是否合理。

③评占各类人员应具备的劳动技能和文化素质。

④根据行业特点和地区经济发展水平，评估职工工资和福利费用。

⑤对人员选聘方案，特别是高层次管理人员和技术人员的来源和选聘方案进行评估。2100433B