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它借鉴了香港、新加坡等地“政府工程牌”的经验，由政府投资工程资格审查委员会每年一次对申请承接政府投资工程的承包商集中进行资格审查，符合条件者列入名录，政府投资工程发包人必须在该名录中确定承包人，未列入名录者不得承接政府投资工程。其实质是政府作为建设单位，对其投资建设工程的承包商进行的定期的、集中的、规范的资格预审，是对招标投标资格预审制度的改革与创新。
