2011年12月16-17日，由中国人民大学中国社会保障研究中心主办的国家防灾减灾战略第四次研讨会在北京举行，会议围绕国家防灾减灾的若干重大问题与战略总报告展开了深入研讨，来自民政部、国家减灾中心、中国人民大学、北京师范大学、国家行政学院、中国政法大学、浙江大学、中国安全生产科学研究院、中国保险学会、中国水利水电科学研究院、中国人民财产保险股份有限公司等单位的部分知名专家学者出席会议。中国人民大学教授郑功成主持了这次会议。

国家减灾中心党委书记、国家减灾中心副主任庞陈敏到会听取了成果报告，并阐述了这一战略研究的重大意义，希望专家学者们发挥众智，为我国的减灾事业做了战略贡献。出席会议的还有民政部救灾司减灾处长来红洲、国家减灾中心科技标准部主任及国家减灾委专家委员会副秘书长胡俊峰等。

会议听取了以北京师范大学史培军教授为组长的课题组的“中国防灾减灾现状、趋势与挑战”的成果报告，以中国政法大学应松年教授为组长的课题组的“中国防灾减灾法制、体制、机制战略”的成果报告，以国家行政学院应急管理中心乔仁毅主任为组长的课题组的“中国防灾减灾能力建设战略”的成果报告，以中国人民大学郑功成教授为组长的课题组的“防灾减灾理念、原则和战略目标”的成果报告，以北京师范大学王静爱教授为组长的课题组的“国它综合防灾减灾宣传教育战略”的成果报告，以中国人民大学郑功成教授为组长的课题组的“防灾减灾投入优化战略”的成果报告，以及中国人民财产保险股份有限公司王和副总裁的“中国保险业发展战略”的成果报告，中国水利水电科学研究院程晓陶研究员的“中国水旱灾害的投入优化战略”的成果报告，浙江大学何文炯教授的“防灾减灾投入优化问题研究”的成果报告，中国保险学会原会长罗忠敏的“保险业与防灾减灾发展战略”的成果报告，中国安全生产研究院院长刘铁民研究员的“安全生产与防灾减灾战略”的成果报告。上述报告作为国家防灾减灾战略研究的系列课题，从不同视角对国家防灾减灾战略做了较深入的研究。与会者对上述成果分专题进行了讨论，提出了完善的建议。

会议还听取了中国人民大学郑功成教授就《国家防灾减灾战略总报告》的理念、原则、基本思路与基本框架所做的说明，并就这一重要战略报告的撰写提出了有益建议。

与会专家学者一致认为，在灾害问题日益严重化、深刻化、全球化的背景下，必须充分认识到灾情作为中国国情的重要组成部分，正在全面影响着国家经济社会的发展，将防灾减灾提升为国家战略并尽可能提升综合减灾能力，是提升我国综合国力的重要组成部分。与会专家学者一致呼吁，需要确立安全第一、天人合一、防灾优先、综合治理的理念，遵循发展与减灾同步、预防与抗救结合等基本原则，主张发扬一方有难、八方支援与自力更生、生产自救相结合的传统。与会专家学者认为，保险业应当成为国家综合防灾减灾体系中的重要力量，并在灾害管理中发挥特殊作用。 2100433B